Isolamento TermoAcustico ed Efficienza Energetica

World Youth Karate Championships Verona

2011-11-15T14:52:00.001+01:00

In data 18 marzo 2012 a Verona si terrà il World Youth Karate Championships Verona 2012, una gara internazionale interstile di kata organizzata con l'Us Acli.

La nostra palestra parteciperà all'evento mettendo a disposizione, il Maestro come Medico, alcuni allievi come Ufficiali di Gara ed ovviamente in nostri campioncini! Forza ragazzi!

Scaricate la locandina dell'evento

News Normative

2009-07-11T08:09:00.004+02:00

Di seguito troverete delle novità normative riguardanti l'isolamento termoacustico, l'efficienza e la certificazione energetica e le agevolazioni sugli impianti solari (termici e fotovoltaici). Citerò ove possibile sempre la fonte da cui traggo questi aggiornamenti normativi. In corsivo i miei commenti personali.

Ecoincentivi acquisto casa classe A e B

07/03/2010 - In allegato il decreto sugli ecoincentivi che riguarda tra l'altro l'acquisto di prima casa per edifici in classe A o B (60 milioni di €).
Non sono chiari diversi aspetti però. Se si applichi la norma regionale o quella nazionale (sicuramente Regione Lombardia entro qualche giorno emanerà una circolare) ma a mio avviso la classificazione da rispettare è quella nazionale, essendo gli incentivi appunto di natura statale non possono discriminare cittadini residenti in regioni diverse.
Non è precisato cosa fare con edifici in corso di costruzione, se sia possibile fare una certificazione basata sui dati di cui alla legge 10/1991 (con responsabilità poi del costruttore nel rispettare tutte le prescrizioni e quindi confermare poi, a costruzione finita, la classe energetica dell'edificio.
Verrà effettuata una riduzione del prezzo di vendita dell'immobile da parte del costruttore, il quale ha l'obbligo di "prenotare" gli ecoincentivi su di un sito ancora da realizzare.
Sembra che solo per gli ecoincentivi sull'acquisto di case efficienti, siano cumulabili gli incentivi con altre agevolazioni.
In un articolo apparto sul n. 16 di Edilizia e Territorio, il ministro Scajola ribadisce che il calcolo della prestazione energetica va effettuato sulla base delle norme nazionali e non delle normative regionali (la Lombardia ha una procedura di calcolo che si differenzia della norme tecniche serie UNI TS 11300). Sempre nello stesso articolo, il ministro afferma che sia per la classe A che B le abitazioni devono essere di nuova costruzione (anche demolizione e ricostruzione) e per la prima casa.

Slitta ancora una volta l'obbligo di produzione da fonti rinnovabili per energia elettrica

16/02/2010 - Ennesima proroga per l'obbligo di dotazione nelle nuove costruzioni di impianti fotovoltaici o altro per la produzione di energia elettrica, già rinviato dal 01/01/2009 al 01/01/2010 dalla legge 142/2009. Questa proroga è inserita in un maxiemendamento al Milleproroghe (dl 149/2009). Per l'amor del cielo, tra congiuntura economica e i già presenti incentivi al fotovoltatico, lo slittamente non mi vede particolarmente contrario, se non per le solite modalità.. infatti, come l'anno scorso, dal 01 gennaio fino alla approvazione del maxiemendamento tale obbligo ancora persiste!

Linee Guida Certificazione energetica.. pubblicate!!

11/07/2009 Dopo qualche anno di ritardo, sono state finalmente pubblicate le linee guida nazionali sulla certificazione energetica, che potete trovare nella sezione Legislazione del mio blog.
Putroppo non ho ancora avuto il tempo di leggerli e quindi non li commento.. lascio a voi postare i vostri commenti

Differito l'obbligo di realizzazione impianti fotovoltaici per le nuove costruzioni
È stata differita al 2010 la scadenza del 1º gennaio 2009, prevista dall’articolo 1, comma 289, della legge n. 244 del 2007 (Finanziaria 2008) entro cui i regolamenti edilizi devono prevedere, ai fini del rilascio del permesso di costruire per gli edifici di nuova costruzione, l'installazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in modo tale da garantire una produzione energetica non inferiore a 1 kW per ciascuna unità abitativa, compatibilmente con la realizzabilità tecnica dell'intervento. Per i fabbricati industriali, di estensione superficiale non inferiore a 100 metri quadrati, la produzione energetica minima è di 5 kW

Bozza delle linee guida per la certificazione energetica, il calcolo delle prestazioni energetiche etc

Qui potete scaricare le bozze dei tanto attesi decreti attuativi del Dlgs 192/2005 , che comprendono le linee guida nazionali per la certificazione energetica, il decreto legislativo sui requisiti professionali e i criteri di accreditamento per assicurare la qualificazione e l’indipendenza degli esperti o degli organismi a cui affidare la certificazione energetica degli edifici e il decreto legislativo relativo ai criteri generali, le metodologie di calcolo e i requisiti minimi per la prestazione energetica degli edifici e degli impianti termici per la climatizzazione invernale e per la preparazione dell’acqua calda per usi igienici sanitari. Ribadisco che si tratta dell'ultima (credo) bozza e che deve essere ancora sottoposta alla verifica del nuovo governo e delle commissioni da esso insediate onde evitare qualsiasi tipo di equivoco.

Premi volumetrici per l’isolamento termico degli edifici
Il Decreto Legislativo n. 115/2008 sull’efficienza energetica (pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 3 luglio 2008 e disponibile qui) semplifica l’iter per l’installazione di impianti solari termici e fotovoltaici.
11/03/2008 - Premio volumetrico per murature e solai necessari al miglioramento dell’isolamento termico degli edifici, 25 milioni di euro per gli interventi realizzati dalle ESCO, installazione di pannelli solari e fotovoltaici solo con DIA, attribuzione all’Enea delle funzioni di “Agenzia nazionale per l'efficienza energetica”.
Il decreto stabilisce un quadro di misure volte al miglioramento dell'efficienza degli usi finali dell'energia sotto il profilo costi e benefici, definendo gli obiettivi indicativi, i meccanismi, gli incentivi e il quadro istituzionale, finanziario e giuridico necessari ad eliminare le barriere e le imperfezioni esistenti sul mercato che ostacolano un efficiente uso finale dell'energia, e creando le condizioni per lo sviluppo e la promozione di un mercato dei servizi energetici e la fornitura di altre misure di miglioramento dell'efficienza energetica agli utenti finali.

Bonus volumetrici per pareti e solai
Il provvedimento prevede che, negli edifici di nuova costruzione, lo spessore delle murature esterne, delle tamponature o dei muri portanti, superiori ai 30 centimetri, il maggior spessore dei solai e tutti i maggiori volumi e superfici necessari all’esclusivo miglioramento dei livelli di isolamento termico o di inerzia termica degli edifici, non siano considerati nei computi per la determinazioni dei volumi, delle superfici e nei rapporti di copertura, con riferimento alla sola parte eccedente i 30 centimetri e fino ad un massimo di ulteriori 25 cm per gli elementi verticali e di copertura e di 15 cm per quelli orizzontali intermedi. (non è i massimo.. era più sensato uno scomputo di tutta la muratura o dei solai se ad esempio, l'indice di prestazione energetica fosse inferiore ad esempio del 20% di quello previsto come limite dalla legislazione attuale come accade in Lombardia)
Nel rispetto dei suddetti limiti, è permesso derogare a quanto previsto dalle normative nazionali, regionali o dai regolamenti edilizi comunali, in merito alle distanze minime tra edifici, alle distanze minime di protezione del nastro stradale nonché alle altezze massime degli edifici. (decisamente una good news.. )
Gli interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti che comportino maggiori spessori delle murature esterne e degli elementi di copertura potranno derogare alle norme sulle distanze minime tra edifici e dal nastro stradale, nella misura massima di 20 centimetri per il maggiore spessore delle pareti esterne, nonché alle altezze massime degli edifici, nella misura massima di 25 centimetri, per il maggior spessore delle coperture. La deroga può essere esercitata nella misura massima da entrambi gli edifici confinanti.

Semplificazioni per impianti solari termici e fotovoltaici
Le installazioni di impianti solari termici o fotovoltaici aderenti o integrati nei tetti degli edifici, sono considerati interventi di manutenzione ordinaria e non sono soggetti a DIA; sarà sufficiente una comunicazione preventiva al Comune, ad esclusione degli edifici ricadenti nei centri storici. (altra buona notizia..)
Per realizzare impianti di cogenerazione ad alto rendimento sarà sufficiente una autorizzazione unica rilasciata dalla Regione nel rispetto delle normative in materia di tutela dell'ambiente, del paesaggio e del patrimonio storico-artistico e che costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico.

Il ruolo dell’Enea
All’Enea saranno affidate le funzioni di “Agenzia nazionale per l'efficienza energetica”: l’ente avrà il compito di monitorare i progetti realizzati e le misure adottate; predisporre proposte tecniche per la definizione dei metodi per la misurazione e la verifica del risparmio energetico e per l'attuazione del meccanismo dei certificati bianchi; assicurare l'informazione a cittadini, imprese, pubblica amministrazione e operatori economici, sugli strumenti per il risparmio energetico e sul quadro finanziario e giuridico. Ogni anno l’Agenzia predisporrà un Rapporto annuale per l'efficienza energetica nel quale proporrà eventuali misure aggiuntive necessarie al raggiungimento degli obiettivi nazionali di risparmio energetico da individuare con i Piani di azione sull'efficienza energetica (PAEE) nei quali i Ministeri dello sviluppo economico e dell'ambiente dovranno indicare gli obiettivi nazionali di risparmio energetico. (era ora che venisse riconosciuto questo ruolo all'ENEA)

Ripartizione delle funzioni tra Stato e Regioni
Con le modalità previste dall’art. 2, comma 167, della Finanziaria 2008, saranno ripartiti fra le Regioni e le Province autonome, gli obiettivi minimi di risparmio energetico necessari per raggiungere gli obiettivi nazionali indicativi individuati con i PAEE. Successivamente le Regioni e le Province autonome dovranno adeguare i propri piani o programmi in materia di efficienza energetica negli usi finali.
Alle Regioni inadempienti sarà inviato dal Governo un motivato richiamo a provvedere; in caso di ulteriore inadempienza entro sei mesi dall'invio del richiamo, il Governo procederà al commissariamento.
Dal 1° gennaio 2009, agli interventi realizzati tramite lo strumento del finanziamento tramite terzi, in cui il terzo risulta essere una ESCO, saranno destinati 25 milioni di euro, a valere sulle risorse di cui all'articolo 1, comma 1113, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007).

Edilizia pubblica
Le pubbliche amministrazioni avranno l’obbligo di utilizzare gli strumenti finanziari per il risparmio energetico per la realizzazione degli interventi di riqualificazione, compresi i contratti di rendimento energetico, che prevedono una riduzione dei consumi; dovranno redigere le diagnosi energetiche degli edifici pubblici, in caso di ristrutturazione degli impianti termici o di ristrutturazioni edilizie riguardanti almeno il 15% della superficie esterna dell'involucro edilizio. Saranno, infine obbligare a redigere la certificazione energetica degli edifici, in caso di metratura utile superiore ai 1000 metri quadrati, e ad esporre al pubblico l’attestato di certificazione, ai sensi del Dlgs 192/2005.

“Il Consiglio dei Ministri – ha aggiunto Scajola – ha tuttavia concordato di apportare, con nuovo provvedimento in una delle prossime sedute, alcuni miglioramenti significativi per semplificare ulteriormente le procedure per gli interventi di efficienza energetica ed estendere l’area di applicazione delle agevolazioni per gli impianti di produzione”.

I miglioramenti riguarderanno, in particolare:
1. l’estensione della disciplina agevolata per gli impianti di produzione, alimentati con fonti rinnovabili o cogenerazioni ad alto rendimento, da 10 a 20 Megawatt elettrici, con facilitazioni agli scambi commerciali, nel rispetto dei principi del mercato e della concorrenza;

2. maggiori semplificazioni all’utilizzo del fondo rotativo di 25 milioni di euro per incentivare gli investimenti di efficienza energetica;

3. il rafforzamento dell’indirizzo e del controllo del Ministero dello Sviluppo economico sull’attività dell’Enea, nel ruolo di Agenzia Nazionale per l’Efficienza Energetica (esplicitamente richiesta dalla direttiva europea) con il compito di verificare, anche attraverso la propria rete territoriale, l’efficacia degli investimenti e il rispetto degli obbiettivi di risparmio;

4. ulteriori semplificazioni per la realizzazione di interventi di coibentazione e isolamento degli edifici, realizzazione di impianti solari e singoli generatori eolici di piccola dimensione e impianti di cogenerazione;

5. migliore coordinamento tra lo Stato, che fisserà le linee generali, e le Regioni che le attueranno con proprie norme;

6. maggiore efficacia dei “certificati bianchi” (crediti ambientali a vantaggio delle imprese che effettuano investimenti di efficienza).

Obbligo di fonti rinnovabili nelle nuove costruzioni
Viene introdotta una modifica all’articolo 4 del Dpr 380/2001 (Testo Unico dell’edilizia) che prevede che, a decorrere dal 1o gennaio 2009, nel regolamento edilizio, ai fini del rilascio del permesso di costruire, deve essere prevista, per gli edifici di nuova costruzione, l'installazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in modo tale da garantire una produzione energetica non inferiore a 1 kW per ciascuna unità abitativa, compatibilmente con la realizzabilità tecnica dell'intervento. Per i fabbricati industriali, di estensione superficiale non inferiore a 100 metri quadrati, la produzione energetica minima è di 5 kW.

Energia: presentato il pacchetto del Governo
Firmati i decreti attuativi per gli incentivi fiscali alla riqualificazione energetica degli edifici previsti dalla Finanziaria
20/02/2007 - Misure fiscali, economiche e strutturali per risparmiare energia e promuovere le fonti rinnovabili: questi, in sintesi, i contenuti del “pacchetto energia” presentato ieri dal Presidente del Consiglio.
Oltre agli incentivi fiscali per la riqualificazione energetica degli edifici previsti dalla Finanziaria e per i quali sono stati firmati i decreti attuativi, della nuova politica energetica del Governo fa parte il nuovo decreto sul Conto Energia, approvato qualche giorno fa dalle Regioni, che incentiva la produzione di energia dalla fonte fotovoltaica.
Il pacchetto prevede poi l’incentivazione della cogenerazione ad alto rendimento, cioè la produzione combinata di energia elettrica e calore: chi la sceglie otterrà benefici sia in termini di semplificazioni, sia in termini di assegnazione di titoli che attestano il risparmio energetico, i cosiddetti certificati bianchi.
Del pacchetto presentato ieri fanno parte misure per dare impulso alla cosiddetta bioedilizia: il riferimento è al decreto 311 del 29 dicembre 2006 che ha modificato il Dlgs 192/2005 relativo alla certificazione energetica degli edifici estendendo, a partire dal 1° luglio 2007, l’obbligo di certificazione energetica agli edifici esistenti superiori a 1000 metri quadrati, nel momento in cui vengano immessi nel mercato immobiliare.
Un miliardo di euro è destinato invece alla “ecoindustria”, per promuovere la diffusione di processi produttivi meno energivori, incrementando la competitività. Sta per diventare operativa la revisione del Cip 6, il finanziamento introdotto alcuni anni fa per sostenere lo sviluppo delle fonti rinnovabili ma che poi ha finito per finanziare le “fonti assimilabili” tra cui gli inceneritori. Con la riforma – ha spiegato Pecoraro Scanio – alle rinnovabili saranno destinati 1,5 miliardi di euro all’anno.
Previste, inoltre, misure per la mobilità sostenibile e incentivi al sistema agroenergetico.
Una volta entrato a regime – ha concluso il vice ministro dell’Economia, Vincenzo Visco – il pacchetto sarà in grado di i ridurre fino al 20% i consumi energetici. Da non dimenticare, infine, che l’Italia ha l’obbligo di rispettare gli obiettivi previsti dal Protocollo di Kyoto, riducendo le quote di emissioni di gas serra. (e nel caso probabile di sforatura l'Italia dovrà pagare fior fiori di euro...)
Allego sotto i documenti di sintesi diffusi dal Governo.
Risparmio energetico e fonti rinnovabili -Bioedilizia - Fotovoltaico - Cogenerazione

Pubblicato il decreto legislativo correttivo del 192 in materia di risparmio energetico
DECRETO LEGISLATIVO 29 dicembre 2006, n. 311
Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, recante attuazione della direttiva 2002/91/CE, relativa al rendimento energetico nell'edilizia. (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 26 di ieri 1° febbraio 2007)
Rimando a successive news le spiegazioni dei principali contenuti

In vigore dal 02/02/2007 le modifiche al decreto legislativo 192/2005

02/02/2007 - Il nuovo decreto, che entra in vigore oggi, estende, a partire dal 1° luglio 2007, l’obbligo di certificazione energetica agli edifici esistenti superiori a 1000 metri quadrati, nel momento in cui vengano immessi nel mercato immobiliare. Dal 1° luglio 2008 l’obbligo scatta anche per gli edifici sotto i 1000 metri quadrati, sempre nel caso di compravendita dell’intero immobile. Dal 1° luglio 2009, invece, il certificato di efficienza energetica diventa obbligatorio anche per la compravendita dei singoli appartamenti.
Per quanto riguarda le prescrizioni tecniche, i valori del fabbisogno di energia primaria limite per la climatizzazione invernale e i valori delle trasmittanze limite sono stati resi più restrittivi. Vengono infatti anticipati al 1° gennaio 2008 i livelli di isolamento termico attualmente previsti per il 1° gennaio 2009. Viene inoltre introdotto, dal 1° gennaio 2010, un livello di isolamento molto più rigoroso, in grado di garantire la riduzione dei fabbisogni termici dei nuovi edifici del 20-25% rispetto ad oggi.
Altra novità è costituita dall’obbligo per le Regioni di considerare, fra gli strumenti di pianificazione ed urbanistici di competenza, le soluzioni necessarie all’uso razionale dell’energia e all’uso di fonti rinnovabili, con indicazioni anche in ordine all’orientamento e alla conformazione degli edifici da realizzare, per massimizzare lo sfruttamento della radiazione solare.

Novità introdotte dal dlgs 311/2006 di integrazione e correzione del dlgs 192/2005

AMBITO DI APPLICAZIONE

-si estende anche agli interventi di manutenzione straordinaria (comprendendo ad esempio: rifacimento intonaci esterni e impermeabilizzazione delle coperture)

CERTIFICAZIONE ENERGETICA
-dal 1 luglio 2007 obbligo di certificazione nel caso di trasferimento a titolo oneroso dell'intero immobile per edifici con superficie utile > 1000mq
-dal 1 luglio 2008 obbligo di certificazione nel caso di trasferimento a titolo oneroso dell'intero immobile per edifici con superficie utile <>

DIREZIONE LAVORI
obbligo di asseverare a fine lavori sia la conformità delle opere realizzate, sia l'attestato di qualificazione energetica. L'attestato di qualificazione energetica è predisposto dall'interessato (può essere anche il progettista o il dl) senza oneri aggiuntivi per il committente (prevista una sanzione di 5000€ in caso di asseverazione falsa)

ISOLAMENTO TERMICO
-dal 2008 con un altro scalino dal 2010 saranno incrementate le richieste di performance energetica, limitando il consumo di energia primaria per il riscaldamento. Fino al 2008 ci sono delle modifiche delle metodologie di calcolo/verifica che possono incrementare comunque l'isolamento termico
-verifiche termoigrometriche semplificate

IMPIANTI TERMICI
-la definizione di ristrutturazione di impianto termico passa da “modifica sostanziale SIA dei sistemi di produzione SIA dei sistemi di distribuzione” a “modifica sostanziale SIA dei sistemi di produzione SIA dei sistemi di distribuzione CHE emissione”. La differenza è importante -> è ristrutturazione dell'impianto (con relativi obblighi) solo se modifico ad esempio: caldaia + tubazioni + radiatori!!!
-nel caso di sostituzione della caldaietta (P<35kw)>

SCHERMATURE
deve essere verificata puntualmente l'efficacia dei sistemi di protezione solare (schermature) con anche il calcolo della temperature interna estiva in assenza dell'impianto di condizionamento. Le schermature sono obbligatorie per gli edifici con sup. utile >1000mq.

FONTI RINNOVABILI
Per le nuove costruzioni, è obbligatorio il ricorso all'uso di energie rinnovabili (solare termico e fv, geotermia, biomassa, cogenerazione etc) per la produzione di energia termica ed elettrica. IN particolare per le nuove costruzioni o ristrutturazioni degli impianti termici, l'impianto di produzione di energia termica deve essere progettato in modo da coprire almeno il 50% (20% nei centri storici) del fabbisogno annuo di acqua calda sanitaria con l'uso di fonti rinnovabili. Bisogna comunque restare in attesa di un decreto attuativo che fissi le prescrizioni minime e le caratteristiche tecnico costruttive di questi impianti per la produzione di energia elettrica e termica

ALLEGATO A: DEFINIZIONI
-la definizione di ristrutturazione di impianto termico passa da “modifica sostanziale SIA dei sistemi di produzione SIA dei sistemi di distribuzione” a “modifica sostanziale SIA dei sistemi di produzione SIA dei sistemi di distribuzione CHE emissione”. La differenza è importante -> è ristrutturazione dell'impianto (con relativi obblighi) solo se modifico ad esempio: caldaia + tubazioni + radiatori!!!
-l'equivalenza 9MJ=1kWhe presuppone un rendimento della rete elettrica nazionale di 0,4. questo rendimento è invece dichiarato essere 0,36 nell'allegato I

ALLEGATO E: RELAZIONE TECNICA
la relazione tecnica è molto + completa e richiederà molto + tempo

ALLEGATO H: RENDIMENTI DI COMBUSTIONE MINIMI RILEVATI NEI CONTROLLI
non sembrano un tantino elevati rendimenti minimi di 90+(2logPn) -1??

ALLEGATO I: PRESTAZIONI ENERGETICHE DEGLI EDIFICI
-verifica un rendimento basso 65+3logPn: ha senso?
-Nel caso di sostituzione della caldaietta (P<35kw)>

Evoluzione del D.Lgs. 192/2005. Verifiche tecnico-costruttive
Modifiche al regime transitorio in attesa dei decreti attuativi e dello schema per la certificazione energetica degli edifici

14/02/2007 - La pubblicazione delle disposizioni correttive e integrative al D.Lgs. 192/2005 (decreto legislativo n. 311 del 29 dicembre 2006) modifica le regole del regime transitorio, in attesa dei decreti attuativi e dello schema per la certificazione energetica degli edifici. Rimane ambiguo il quadro di riferimento delle modalità di calcolo e verifica, mentre vengono proposti nuovi valori limite e prescrizioni prestazionali che impongono maggiore attenzione alle scelte tecnico-costruttive. [...]
Resta aperto il problema del riconoscimento dei soggetti abilitati a produrre le certificazioni. Fino alla data di entrata in vigore delle “Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici”, l’attestato di certificazione energetica degli edifici è sostituito dall’attestato di qualificazione energetica (a cura del direttore lavori) o da “una equivalente procedura di certificazione energetica stabilita dal Comune con proprio regolamento antecedente alla data dell’8 ottobre 2005”. Le procedure comunali decadranno con l’entrata in vigore delle Linee guida nazionali. Al di là dunque dei Comuni che avevano già legiferato in materia, non sono state abilitate figure a emettere la certificazione energetica, per cui tutto rimane in sospeso (nonostante la direttiva europea imponesse l’entrata in vigore della certificazione energetica a partire già da gennaio 2006).
Altra questione aperta è quella della messa a punto di una metodologia “nazionale” per il calcolo delle prestazioni energetiche degli edifici. All’estero, in attesa dell’emanazione del regolamento definitivo in materia di certificazione energetica, hanno partecipato al progetto internazionale “Impact” (IMproving energy Performance Assessments and Certification schemes by Tests), che aveva come obiettivo quello di testare sistemi di certificazione del patrimonio edilizio esistente, attraverso casi pilota e di derivare da tali applicazioni delle raccomandazioni per migliorare tool, schemi di certificazione, oltre che modalità per la formazione degli esperti accreditati e per la comunicazione delle informazioni tra il settore tecnico e l’utenza che utilizzerà l’edificio.
L’obiettivo è comunque quello di mettere a disposizione a livello nazionale uno strumento condiviso, sotto forma di software, utilizzabile dai certificatori (e dai progettisti).
In Italia, la mancata emanazione dei decreti contenenti i criteri generali e le metodologie di calcolo per la certificazione energetica degli edifici, sta determinando una proliferazione di strumenti e metodi messi a punto da diversi soggetti, con l’inevitabile risultato di provocare disorientamento negli utenti finali, che ancora non hanno maturato una grande esperienza sul fronte della certificazione energetica degli edifici e sugli aspetti energetici del costruire in generale. E il decreto “correttivo”, che si limita a demandare alle Regioni l’applicazione di un sistema di certificazione energetica coerente con i principi generali del decreto stesso, non ha certo posto le basi per una soluzione del problema all’interno di una quadro di riferimento coordinato a livello nazionale.
Su questo fronte la direttiva 2002/91/CE prevede la possibilità di calcolare il rendimento energetico degli edifici in base a una metodologia, che può anche essere differenziata a livello regionale”, ma sottolinea chiaramente anche come ogni interpretazione locale debba fare riferimento a “un’impostazione comune” allo scopo di creare un contesto omogeneo che renda l’informazione sul rendimento energetico degli edifici “un elemento di trasparenza sul mercato immobiliare comunitario”. Nella direttiva si fa quindi riferimento allo sviluppo di metodologie di calcolo che portino a una armonizzazione delle procedure a livello comunitario.

Certificazione energetica edifici: ok alle modifiche
Entro febbraio 2007 le linee guida per i criteri di certificazione; obbligo di solare termico e fotovoltaico nei nuovi edifici
22/12/2006 - È stato approvato in via definitiva dal Consiglio dei Ministri di oggi, il decreto legislativo che modifica il Dlgs 192/2005 sul rendimento energetico in edilizia.
Il nuovo decreto prevede, tra le altre cose, l’estensione dell’obbligo di certificazione energetica agli edifici esistenti a partire dal 1° luglio 2007, nel momento in cui vengano immessi nel mercato immobiliare. A partire dal 1° luglio 2007, infatti, la certificazione energetica diventa obbligatoria per gli edifici superiori a 1000 metri quadrati, nel caso di compravendita dell’intero immobile, mentre dal 1° luglio 2008 l’obbligo scatta anche per gli edifici sotto i 1000 metri quadrati, sempre nel caso di compravendita dell’intero immobile. Dal 1° luglio 2009, invece, il certificato di efficienza energetica diventa obbligatorio anche per la compravendita dei singoli appartamenti.
Sempre dal 1° gennaio 2007 la certificazione energetica diventa requisito indispensabile per accedere agli incentivi pubblici.
Entro febbraio 2007 un decreto ministeriale individuerà le linee guida per i criteri di certificazione. Fino all’emanazione delle linee guida, la certificazione energetica (che secondo il decreto 192 deve essere fatta da soggetti terzi) potrà essere sostituita da un attestato di qualificazione rilasciato dal progettista dell’edificio o dal direttore dei lavori.
Per quanto riguarda le regole tecniche, sono stati resi più restrittivi i valori del fabbisogno di energia primaria limite per la climatizzazione invernale e i valori delle trasmittanze limite. Il nuovo decreto infatti anticipa al 1° gennaio 2008 i livelli di isolamento termico attualmente previsti per il 1° gennaio 2009. Viene introdotto poi un livello di isolamento molto più incisivo dal 1° gennaio 2010 che garantirà la riduzione dei fabbisogni termici dei nuovi edifici del 20-25% rispetto ad oggi.
Per tutti i nuovi edifici è previsto l’obbligo di fare uso di fonti rinnovabili (solare termico o geotermia) per la produzione di almeno il 50% dell’acqua calda sanitaria, e di installare un impianto fotovoltaico. Le modalità applicative di queste misure saranno definite successivamente con apposito decreto.
Verrà agevolato l’utilizzo di caldaie ad alta efficienza nelle zone climatiche più fredde, al posto dei vecchi impianti di riscaldamento. Per gli immobili nuovi e nel caso di ristrutturazioni di edifici di superficie utile superiore a 1000 metri quadri, sarà obbligatorio installare sistemi schermanti esterni, al fine di contenere il consumo energetico per il condizionamento.
Altra novità è costituita dall’obbligo per le Regioni di considerare, fra gli strumenti di pianificazione ed urbanistici di competenza, le soluzioni necessarie all’uso razionale dell’energia e all’uso di fonti rinnovabili, con indicazioni anche in ordine all’orientamento e alla conformazione degli edifici da realizzare, per massimizzare lo sfruttamento della radiazione solare.
Infine, entro il 31 dicembre 2008 le regioni e le province autonome, in accordo con gli enti locali, predisporranno un programma di qualificazione energetica del patrimonio immobiliare, finalizzato al conseguimento di ottimali risultati di efficienza energetica.

Rendimento energetico in edilizia: ok del Senato
La Commissione Industria invita ad emanare prima possibile le norme attuative e a non imporre le tecnologie rinnovabili da installare
20/12/2006 - Parere favorevole con osservazioni è stato espresso dalla Commissione Industria del Senato sullo Schema di decreto che modifica il Dlgs 192/2005 sul rendimento energetico in edilizia.
Nelle scorse settimane anche le Commissioni Attività produttive e Bilancio della Camera si erano pronunciate positivamente sul provvedimento sottolineando, in particolare, l’opportunità dell’obbligo di certificazione energetica per gli edifici da immettere nel mercato immobiliare, rendendo più aderente il Dlgs 192/2005 alla direttiva 2002/191/CE.
Dello stesso avviso è la Commissione di Palazzo Madama, che chiede di prevedere che l’attestato di certificazione energetica venga messo a disposizione, contestualmente all’atto di trasferimento dell’immobile, e che in assenza di tale attestato il pubblico ufficiale opponga il rifiuto di redigere l’atto.
I senatori sottolineano la necessità di emanare nel più breve tempo possibile la normativa di attuazione prevista dal Dlgs 192/2005, i cui termini sono già scaduti.
Chiedono, inoltre, di evitare la fissazione di limiti minimi di trasmittanza delle componenti dell’edificio, e di limiti alle dimensioni delle superfici vetrate. È opportuno – secondo la Commissione - evitare di imporre l’obbligo di privilegiare particolari tecnologie di produzione di energia rinnovabile (come i pannelli solari per l’acqua sanitaria) a scapito di altre fonti rinnovabili. Potrebbe invece essere previsto che una determinata quantità di energia utilizzata dall’edificio sia prodotta con una pluralità di sistemi, purché tutti rinnovabili. Occorrerebbe – prosegue la Commissione - demandare ai progettisti la scelta della tecnologia più idonea disponibile al momento per la specifica realizzazione edilizia.
Lo schema di Dlgs ha ottenuto parere favorevole anche dalla Conferenza delle Regioni che, tra le altre cose, ha chiesto di eliminare la previsione della reclusione prevista per il direttore dei lavori che presenti al Comune un falso attestato di qualificazione energetica, mantenendo la sanzione da 500 a 3000 euro.

Modifiche al 192/2005: sì delle Commissioni
Ok all’obbligo della certificazione per gli immobili da immettere nel mercato

15/12/2006 - Parere favorevole è stato espresso dalle Commissioni Attività produttive e Bilancio della Camera sullo Schema di decreto che modifica il Dlgs 192/2005 sul rendimento energetico in edilizia.
Nella seduta del 13 dicembre scorso, la Commissione Attività produttive ha, in primo luogo, valutato positivamente la possibilità introdotta dall’art. 2 dello schema di decreto di far predisporre l’attestato di qualificazione energetica da un professionista già a conoscenza delle caratteristiche di un edificio, per semplificare la procedura per il rilascio della certificazione energetica. (a mio avviso non è invece il massimo, visto che la maggior parte dei progettisti e D.L. non ne capisce nulla di isolamento termico!)
Inoltre, secondo la Commissione, le disposizioni che estendono gradualmente la certificazione energetica a tutti gli edifici preesistenti alla data di entrata in vigore del Dlgs 192/2005, legando la necessità della certificazione all'immissione dell'edificio nel mercato immobiliare, rendono più aderente il Dlgs 192/2005 alla direttiva 2002/191/CE, la quale stabilisce che in fase di costruzione, vendita e locazione di un edificio, l'attestato di certificazione energetica sia messo a disposizione dell'acquirente o del conduttore.
Infine la Commissione suggerisce al Governo di prevedere scomputi nel calcolo della volumetria consentita per gli extraspessori, superiori a 30 cm. e fino ad un massimo di 50 cm., di chiusure verticali e orizzontali che contribuiscono al conseguimento del risparmio energetico, e di raccordare le disposizioni in materia di riqualificazione energetica degli edifici contenute nella Finanziaria con le nuove norme del decreto di modifica. (anche qui, se non c'è una quantificazione del miglioramento della prestazione come riferimento, non ha molto senso l'aumento dello spessore, che deve poi sempre essere bilanciato con i diritti di terzi, tipicamente le distanze dalle costruzioni altrui)
Parere favorevole è stato espresso anche dalla Commissione Bilancio, a condizione che le modifiche alla legislazione vigente non comportino aggravi di spesa per lo Stato, con riferimento agli sgravi fiscali e ai contributi pubblici.

Rendimento energetico, sì delle Regioni alle modifiche
Parere favorevole allo schema di decreto che modifica il 192/2005
07/12/2006 - Ha ottenuto il parere favorevole della Conferenza delle Regioni, lo schema di decreto legislativo recante disposizioni correttive ed integrative al Dlgs 192/2005 relativo al rendimento energetico in edilizia, approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il 6 ottobre scorso.
Nella seduta del 30 novembre, la Conferenza ha espresso parere favorevole con la raccomandazione di recepire alcune modifiche, tra cui la limitazione dell’obbligo di produrre l’attestato di certificazione energetica per accedere ad incentivi ed agevolazioni, ai casi in cui il contributo sia superiore a 3.000 €.
Viene chiesto di rinviare di 6 mesi – dal 1° gennaio al 1° giugno 2007 – l’obbligo per tutti i contratti relativi alla gestione di impianti termici o di climatizzazione degli edifici pubblici, di prevedere la predisposizione dell’attestato di certificazione energetica dell’edificio.
Le Regioni chiedono, inoltre, di specificare che l’attestato di qualificazione energetica da presentare contestualmente alla dichiarazione di fine lavori, non comporti oneri aggiuntivi per il committente.

Riassunto e commento della bozza di modifica del decreto legislativo n. 192 del 2005
04/12/2006 - Come sapete, è in corso di "esame finale" un decreto di modifica del decreto legislativo n. 192 sull'efficienza energetica in edilizia. Tralasciando qualche dubbio di legittimità di modifiche al decreto dopo oltre 1 anno dell'entrata in vigore vado ad elencarvi alcune importanti novità che, secondo le mie fonti (segrete :)) dovrebbero essere definitivamente approvate:

valori delle trasmittanze minime obbligatorie dal 2008 inferiore al 20% rispetto alle attuali -> (circa 10/15 cm di isolamento termico su pareti esterne e coperture)
obbligo di progetto delle schermature sulle superfici vetrate (non sembra sia consentito l'approccio prestazione con vetri selettivi)
massa minima pari a 290Kg/mq per pareti sull'esterno (non sembra sia consentito l'approccio prestazione -> addio alle proposte di costruzioni leggere in legno)
Progettazione che tenga conto della ventilazione naturale e nel caso tale ventilazione non sia efficace si prescrive l’impiego della VMC
In tutti gli edifici di nuova costruzione e nelle ristrutturazioni integrali (con sup. utile >1000mq) si devono installare pannelli fotovoltaici per la produzione di energia elettrica (che coprano almeno il 30% del fabbisogno annuo)
In tutti gli edifici di nuova costruzione o nei casi di ristrutturazione di impianti in edifici pubblici si devono installare pannelli solari termici per la produzione di acqua calda (che coprano almeno il 50% del fabbisogno annuo)
vengono fissati limiti massimi al rapporto superficie trasparente e superficie opaca dell’involucro (anche qui è negato l'approccio prestazionale):
• 0.2 edifici residenziali (escl. conventi, case di cura, ecc…)
• 0.5 per restanti edifici (escl. Sportivi e industriali)

In definitiva, l'inasprimento della legislazione pensata dal Ministero dello Sviluppo, non si basa su un moderno aspetto prestazionale (fisso la prestazione e la garantisco con più soluzione tecnologiche) ma su uno prescrittivo (questo è il limite e se rispetti il limite per me va bene). Certamente, a fronte di intenzioni più che condivisibili, la metodologia di legislazione adottata limita fortemente la progettazione architettonica (non si potranno + costruire palazzi con molto vetro, si obbligherà la schermatura anche nei centri storici etc..) e l'innovazione tecnologica.

Le nuove regole per il risparmio energetico in edilizia
Le osservazioni di Uncsaal sulle modifiche al Dlgs 192/2005
30/11/2006 – Nel mese di ottobre il Governo ha approvato in via preliminare due provvedimenti che introducono disposizioni finalizzate a promuovere una politica volta al risparmio energetico in edilizia. Si tratta del disegno di Legge Finanziaria 2007, che introduce importanti novità in materia di agevolazioni fiscali per gli interventi finalizzati al miglioramento della efficienza energetica degli edifici. E dello schema di decreto legislativo (06/10/2006) che introduce “disposizioni correttive ed integrative al Dlgs. 19 agosto 2005 n. 192”, entrato in vigore l’8 ottobre 2005.
Favorevole al disegno che si cela dietro le nuove disposizioni normative in materia di energia nel settore edilizia, l’Uncsaal - Unione Nazionale Costruttori Serramenti Alluminio Acciaio Leghe – ha veicolato al Ministero dello Sviluppo Economico e alle Commissioni Parlamentari competenti una serie di osservazioni migliorative dello schema di decreto 06/10/2006.
Lo schema di decreto che riscrive il Dlgs 192/2005 rende obbligatorio:
- solare termico per il riscaldamento dell’acqua sanitaria per una frazione pari ad almeno il 50% del fabbisogno di acqua calda;
- installazione di un impianto fotovoltaico;
- sistemi schermanti esterni.
Anticipa inoltre al 1° gennaio 2008 i livelli di isolamento termico previsti per il 1° gennaio 2009.
Conferma infine l’obbligo della certificazione energetica degli edifici, già introdotto dal Dlgs 192/2005. In attesa che siano definite le Linee Guida – che, ricordiamo, dovrebbero essere diffuse entro la fine dell’anno - ammette la sostituzione temporanea della certificazione energetica con un “attestato di qualificazione” elaborato dal progettista o dal direttore dei lavori.
Pur apprezzando le novità introdotte dalla nuova versione del Dlgs 192/2005, l’Uncsaal ha predisposto alcune osservazioni con l’obiettivo di contribuire al miglioramento del provvedimento a cui è stata data risposta dal Sen. Scarabosio

Certificazione energetica edifici: il ruolo dei professionisti
27/10/2006 - Il Governo spinge l’acceleratore sul risparmio energetico in edilizia ed emana un decreto-tampone per dare concreta soluzione alle difficoltà legate alla prima applicazione della certificazione energetica, introdotta dal decreto legislativo 192/2005 e diventata obbligatoria dall’8 ottobre scorso. In attesa della emanazione delle Linee guida, il certificato energetico è sostituito da un “attestato di qualificazione energetica”. L’onere di preparare il suddetto documento è affidato al direttore dei lavori o ad un professionista abilitato. Sarà uno dei decreti attuativi, ancora in attesa di emanazione, che fornirà delucidazioni in merito.Sono chiare le difficoltà ad oggi legate all’applicazione del decreto 192/2005 in materia di certificazione energetica degli edifici. Non solo mancano ancora le Linee guida per l’elaborazione del documento. Non si sa nemmeno chi sono i soggetti terzi incaricati del compito di preparare il certificato. Di qui la scelta del Governo di emanare il decreto-tampone, che apporta delle modifiche al dlgs 192/2005. Lo schema di decreto, approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il 6 ottobre scorso, interviene con soluzioni-ponte.Prima di tutto il certificato energetico viene sostituito, almeno sino alla emanazione delle Linee guida (che il Ministero dello Sviluppo Economico promette entro fine anno), da un “attestato di qualificazione energetica”. Non esiste un modello standard cui fare riferimento. Sarà sufficiente seguire le metodologie indicate nella Legge 10/1991.In attesa del decreto attuativo che individui l’identità degli organismi terzi abilitati alla preparazione del certificato, il compito viene temporaneamente affidato al progettista o al direttore dei lavori. La sua parcella rischia una decurtazione sino al 70% in caso di false dichiarazioni.

Incentivi Finanziaria 2008

2009-05-07T09:09:00.003+02:00

Iniziamo a parlare della finanziaria 2008. Come sempre raccoglierò e commenterò (scritte in corsivo) qualche notizia apparsa sul web...

"Basta" ACE per sostituzione caldaia
17/07/09 Il Senato ha approvato il disegno di legge su "Disposizioni per lo sviluppo e l`internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia", quindi attualmente ancora non pubblicato in Gazzetta Ufficiale.
L'art. 31 di tale disegno di legge ha soppresso l'obbligo di redazione dell'attestato di certificazione energetica per usufruire delle detrazioni del 55% "per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione".
Con l'entrata in vigore del provvedimento, quindi, per avvalersi delle agevolazioni fiscali per la sostituzione della caldaia sarà sufficiente attestare la rispondenza dell'intervento ai requisiti previsti (caldaie a condensazione e valvole termostiche o altri dispositivi modulanti agenti sulla portata, redatta da un tecnico abilitato), oltre comunque all'invio della documentazione tramite il sito internet dell'ENEA.
Si fa presente, tuttavia, che ai sensi delle Linee Guida nazionali per la Certificazione Energetica, approvate con Decreto 26 giugno 2009, l'attestato di certificazione energetica deve essere aggiornato a seguito di: installazione di sistemi di produzione con rendimenti più alti di almeno il 5% rispetto ai sistemi preesistenti (ma vale solo per edifici che hanno già un Attestato di Certificazione Energetica).

Probabilmente gli unici a non gioire di questo provvedimento saranno i produttori di valvole termostatiche e i termotecnici :( .. chissà perchè!

Uscito il modello di comunicazione all'Ade
07/05/2009 Cono "solo" 2 mesi abbondanti di ritardo è uscito il decreto del direttore dell'Ade che stabilisce le modalità per la comunicazione dall'AdE dei lavori eseguiti per la riqualificazione energetica (ovviamente farsi inviare i dati dall'altro ente, l'ENEA, era troppo complicato).. vabbè!!

La dichiarazione deve essere inviata dagli intermediari (commercialisti, CAF, ACLI) e/o dai contribuenti, non dai tecnici redattori della pratica 55%.

Il modello di comunicazione è da inviare per i lavori relativi agli interventi di riqualificazione energetica che proseguono oltre il periodo d’imposta (art. 29 del d.l. n. 185/2008) per fruire della detrazione del 55% riconosciuta per gli interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti, sull’involucro di edifici esistenti, di installazione di pannelli solari e di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale.

Il modello deve essere utilizzato:
- dai contribuenti che intendono fruire della detrazione d’imposta del 55 per comunicare le spese sostenute nei periodi d’imposta precedenti a quello in cui i lavori sono terminati con riferimento ai soli lavori che proseguono oltre il periodo d’imposta;
- per comunicare le spese sostenute nel 2009 e negli anni successivi;

Pertanto le prime comunicazioni dovranno essere inviate all’Agenzia delle entrate, esclusivamente in via telematica, entro il 31 marzo 2010, indicando le spese sostenute nel 2009, qualora i lavori non siano già terminati entro il 31 dicembre 2009.

La comunicazione non dovrà essere inviata in caso di lavori iniziati e conclusi nel medesimo periodo d’imposta, né per i periodi d’imposta in cui non sono state sostenute spese.

I soggetti diversi dalle persone fisiche, con periodo d’imposta non coincidente con l’anno solare, devono inviare la comunicazione entro 90 giorni dal termine del periodo d’imposta in cui sono state sostenute le spese.

Attenzione: i contribuenti che intendono avvalersi della detrazione devono in ogni caso continuare ad inviare all’ENEA, attraverso il sito internet www.acs.enea.it, entro 90 giorni dalla fine dei lavori, i dati indicati nel decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 19 febbraio 2007.

Rientra la paura del taglio degli incentivi al 55% (almeno per il 2008)
E' di poco fa la notizia che il Parlamento eliminerà la retroattività dell’art. 29 del decreto legge 185/2008 che modifica la procedura per la detrazione del 55% per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici.
Lo ha detto poco fa il Ministro dell’Economia Giulio Tremonti nel corso di un’audizione alla Camera.
A farsi promotrice della modifica potrebbe essere il Ministro dell'Ambiente, Stefania Prestigiacomo, che presenterà un emendamento governativo per cancellare l’art. 29 del DL 185/2008.
Gli interventi e le pratiche concluse quindi nel 2008 sono "salve"

Tremonti nell'intervento aggiunge: “La retroattività non ci può essere e il Parlamento la correggerà ma voglio sul futuro ribadire un criterio: il crediti di imposta non sono e non possono essere un bancomat. Troppe volte sono stati utilizzati come bancomat” ed ha definito “incivile” l'introduzione di crediti di imposta non sufficientemente coperti: “questo non accadrà con il nostro governo”.
Resta quindi da capire se la copertura finanziaria per il 2009/2010 sarà presente, e se le modifiche introdotte alla procedura per accedere alle detrazioni (con l'istanza di domanda all'Agenzia delle Entrate) sarà o meno mantenuta.

A rischio le detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica
30/11/08 - Sconcertante la notizia appena giuntami, riportata dal sole 24 ore di venerd' 28 novembre e ripresa da varie agenzie stampa..
La crisi finanziaria in atto va ad incidere anche sugli stanziamenti per la riqualificazione energetica degli edifici.
Con l'entrata in vigore del decreto legge n. 185/2008 anti-crisi del governo, pubblicato questa mattina sulla Gazzetta ufficiale, diventa molto piu' complesso l'iter per avere accesso alle detrazioni Irpef e Ires del 55% delle spese sostenute, ad esempio, per installare un pannello solare o sostituire un impianto di climatizzazione o cambiare gli infissi alle finestre.
Il decreto prevede infatti che per le spese sostenute dopo il 31 dicembre 2007, i contribuenti debbano inviare, esclusivamente in via telematica, all'Agenzia delle entrate, "un'apposita istanza per consentire il monitoraggio della spesa e la verifica del rispetto dei limiti di spesa complessivi". L'Agenzia delle entrate esamina le domande secondo l'ordine cronologico di invio e comunica entro 30 giorni l'esito della verifica agli interessati. Decorsi i 30 giorni senza esplicita comunicazione di accoglimento "l'assenso si intende non fornito" e il cittadino non potra' usufruire della detrazione. Per le spese sostenute nel 2008, in caso di mancato invio della domanda o di diniego da parte dell'Agenzia delle entrate, l'interessato potra' comunque usufruire di una detrazione dall'imposta lorda pari al 36% delle spese sostenute fino ad un massimo di 48.000 euro da ripartire in 10 rate annuali .
Il decreto limita anche moltissimo il tetto della somma a disposizione per le detrazioni.
Pur sottolineando che era ed è necessario un controllo non solo formale sugli interventi incentivati, sulla correttezza della pratiche (per non favorire i soliti furbetti), sono completamente in disaccordo con tale disposizione che è retroattiva (vale per i pagamenti eseguiti dal 1/1/2008) di difficile attuazione (l'istanza deve essere presentata esclusivamente in via telematica) e non democratica (si andrà infatti a valutare in ordine di ricezione delle domande). Vabbè che siamo in Italia.. ma stiamo esagerando!!!!!

Risoluzioni AdE 303 e340: Niente detrazione alle immobiliari
Le risoluzioni dell'Ade n.303 del 15 luglio 2008 e n. 340 del 01 agosto 2008 invece evidenziano come nel caso di impresa edile o immobiliare che intenda riqualificare energeticamente un immobile per poi immetterlo sul mercato (immobili merce) per vendita o locazione, non possano beneficiare del contributo del 55% per le spese sostenute, in quanto non è ritenuta "utilizzatore finale". In sostanza i soggetti titolari di reddito di impresa possono avvalersi delle detrazioni solo per immobili strumentali (sedi dell'attività).
In particolare si rileva che l'agevolazione del 55%, nel silenzio della legge, non sia estensibile anche agli interventi sui beni merce in quanto l'Agenzia interpreta che i benefici fiscali siano da riferire esclusivamente agli utilizzatori degli immobili oggetto degli interventi e non anche ai soggetti che ne fanno commercio

Detrazione 55%: la nuova Guida dell'Agenzia delle entrate disponibile nella sezione Legislazione

Detrazione 55%: disponibile il nuovo decreto attuativo
Le procedure per usufruire dei benefici fino al 2010 con i nuovi valori limite previsti dal DM 11 marzo 2008

16/04/2008 – Pubblichiamo in anteprima il nuovo Decreto Ministeriale che disciplina la detrazione fiscale del 55% delle spese per la riqualificazione energetica degli edifici, prorogata fino al 2010 dalla Finanziaria 2008 .
Il nuovo decreto interviene sul precedente DM 19 febbraio 2007 "aggiornando" al 2010 le disposizioni e apportando alcune modifiche ai requisiti da rispettare per fruire delle detrazioni.

Tra gli interventi agevolabili, oltre alla sostituzione di impianti di riscaldamento con impianti dotati di caldaie a condensazione, è aggiunta la sostituzione con impianti dotati di pompe di calore ad alta efficienza e con impianti geotermici a bassa entalpia.
La procedura per accedere all’agevolazione non cambia: per le spese sostenute nel 2008, comprese quelle concernenti la prosecuzione di interventi iniziati nel 2007, è necessario:
a) acquisire l'attestato di certificazione o di qualificazione energetica;
b) trasmettere all'ENEA entro 90 giorni dalla fine dei lavori, attraverso il sito internet www.acs.enea.it, disponibile a partire dal 30 aprile 2008, ottenendo ricevuta informatica:
1. i dati contenuti nell’attestato di certificazione o di qualificazione energetica;
2. la scheda informativa di cui all’allegato E relativa agli interventi realizzati ovvero, per la sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unità immobiliari, e per l’installazione di pannelli solari, la scheda informativa di cui all’allegato F del nuovo decreto.
All’art. 5, comma 1 del DM 19 febbraio 2007, che impone di redigere l’attestato di certificazione energetica utilizzando le procedure approvate dalle Regioni o quelle stabilite dai Comuni prima dell'8 ottobre 2005, il nuovo decreto aggiunge una terza alternativa: per gli interventi realizzati a partire dal periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 2008, l’attestato va prodotto utilizzando le procedure e metodologie di cui all’articolo 6, del Dlgs 192/2005 , oltre che quelle regionali o comunali.
Si tratta del Decreto interministeriale che definisce le procedure applicative della certificazione energetica degli edifici e che contiene, in allegato, le Linee guida nazionali.

Novità anche per la determinazione dell’indice di prestazione energetica ai fini dell’attestato di qualificazione per gli interventi sull’involucro edilizio, per l’installazione di pannelli solari e di sostituzione di impianti di riscaldamento fino a 100 kW: per i lavori realizzati a partire dal 2008, si può applicare, in alternativa al calcolo contenuto dell’allegato I del Dlgs 192/2005, la metodologia di cui all’allegato G al nuovo decreto.
(di tratta del vecchio metodo semplificato previsto dall'originario DM 19/02/2007 rivisitato in modo da valutare "+ coerente " il rendimento degli impianti termici e tenendo conto approssimativamente anche delle dispersioni dovute a componenti diverse dalla sola trasmissione di calore.. spero che l'ENEA giustifici tale formula)

Cambiano i valori limite di prestazione energetica per la climatizzazione invernale da rispettare negli interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti: il DM 19/02/2007 imponeva il conseguimento di un valore inferiore di almeno il 20% rispetto ai valori riportati nelle tabelle all'allegato C al DM stesso; secondo il nuovo decreto, per gli interventi realizzati a partire dal periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 2008, tali valori non devono superare quelli definiti dal DM 11 marzo 2008. Lo stesso vale per il valore della trasmittanza termica in caso di interventi sull'involucro di edifici esistenti: nel 2008 i valori limite cui far riferimento non sono più quelli dell’allegato D al decreto 19/02/2007 ma quelli definiti dal DM 11 marzo 2008. (per questi interventi l'asseverazione deve riportare anche una stima della trasmittanza originaria del componente sostituito e non vedo come il produttore dei serramenti, che può fornire il certificato energetico sostitutivo dell'asseverazione, possa quantificare tale aspetto!!!)

Il nuovo articolo 9-bis è dedicato alla ripartizione della detrazione: il contribuente sceglie irrevocabilmente di ripartire la detrazione in un numero di quote annuali di pari importo non inferiore a tre e non superiore a dieci; viene inoltre disciplinato il caso di vendita, donazione o successione dell’immobile sul quale sono stati realizzati gli interventi.

L’articolo 9-ter interviene invece sulla procedura per usufruire della detrazione per interventi su coperture e pavimenti realizzati nel 2007: per questi interventi, attuati secondo i requisiti di trasmittanza termica individuati nella tabella 3 allegata alla Finanziaria 2007, come modificata dalla Finanziaria 2008 è possibile fruire della detrazione a condizione che l’attestato di certificazione o qualificazione energetica e la scheda informativa relativa agli interventi realizzati siano inviati entro il termine di presentazione della dichiarazione dei redditi relativa al periodo d’imposta in cui la spesa è stata sostenuta.

Con l’articolo 11-bis viene stabilito che i parametri di risparmio energetico rilevanti ai fini della detrazione, sono quelli applicabili alla data di inizio dei lavori: ai lavori iniziati nel 2007 si applicano i parametri previsti all'articolo 1, commi 344 e 345 della Finanziaria 2007; per i lavori iniziati nel 2008 valgono quelli del DM 11 marzo 2008.

Il Decreto è in corso di pubblicazione su Gazzetta Ufficiale.

Detrazione 55%: ok ai decreti attuativi della Finanziaria 2008
In arrivo le istruzioni per usufruire fino al 2010 delle agevolazioni per la riqualificazione energetica degli edifici
11/04/2008 - Sono stati firmati dal Ministro dello sviluppo economico i decreti attuativi della Finanziaria 2008, in materia di detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica degli edifici. (non potevano fare 1 solo decreto attuativi?? magari senza castronerie tipo PCI legna =0?? Se ne parla tanto, ma come si vede dalla gestione l'efficienza energetica è vista e vissuta + come una moda/buisness che come valida realtà per il risparmio energetico globale!!)

Qui il comunicato stampa dell'MSE

Pubblicato il DM attuativo della finanziaria 2008!!
Il decreto 11/03/2008 è l'attuativo del comma 24 lettera a della finanziaria 2008 relativo alle detrazioni fiscali 55% per la riqualificazione energetica..
In tale decreto viene specificato:
- l'indice della prestazione energetica (EPi) limite dell'edificio per usufruire della detrazione per riqualificazione energetica globale previsto dal comma 344 della finanziaria 2007
- le nuove trasmittanze dei serramenti incentivabili (pari a 2,20W/m2K fino al 31/12/2009 e 1,6W/m2K dal 01/01/2010 al 31/12/2010 corrispondenti a buoni telai in PVC o legno e vetrocamera bassoemissivo possibilmente con gas argon)
- le nuove trasmittanze dell'isolamento termico delle pareti verticali incentivabili (pari a 0,34W/m2K fino al 31/12/2009 e 0,28W/m2K dal 01/01/2010 al 31/12/2010 corrispondenti a circa 8/10cm di cappotto)
- le nuove trasmittanze dell'isolamento termico delle coperture incentivabili (pari a 0,30W/m2K fino al 31/12/2009 e 0,24W/m2K dal 01/01/2010 al 31/12/2010 corrispondenti a circa 12/14cm di isolante)
- le nuove trasmittanze dell'isolamento termico dei pavimenti (verso locali non riscaldati ed esterno) incentivabili (pari a 0,33W/m2K fino al 31/12/2009 e 0,27W/m2K dal 01/01/2010 al 31/12/2010 corrispondenti a circa 12/14cm di isolante)
- l'agevolazione della sostituzione dei generatori di calore con modelli a biomassa con certi requisiti minimi di rendimenti ed emissioni

Non è però stato chiarito (e chissà quando lo sarà):
- come comportarsi per gli interventi a cavallo tra il 2007 e 2008 (l'ENEA rimanda ad un decreto ancora da emanare)
- quale documentazione sia da compilare per usufruire delle detrazioni (l'ENEA parla di 2 modelli di scheda informativa, uno per i serramenti e solare e l'altro per isolamenti e sostituzione generatori di calore)

Quando non si premia la professionalità..
Sotto pubblicherò uno stralcio (relativo alla finanziaria 2008) di un articolo comparso sulla rivista Progetto 2000 di Ediclima srl a firma del perito Franco Soma. Non posso che quotare tutto quanto espresso da quest'autorevole progettista, che da sempre cerca di far valere le professionalità dei componenti e della conseguente legislazione UNI/CTI al posto delle frammentate iniziative campanilistiche...

FINANZIARIA 2008: SERRAMENTI E SOLARE SENZA DIAGNOSI di Franco Soma
La diagnosi energetica, resa possibile dai nuovi metodi di calcolo elaborati o perfezionati dal CEN, si è rivelata il mezzo più potente per individuare gli interventi efficaci sotto il profilo dei costi in grado di ridurre in modo drastico il consumo energetico degli edifici esistenti.
Solo la diagnosi è in grado di fornire tutti gli elementi che consentono di valutare le prestazioni parziali
dell’edificio (trasmittanze dei componenti edilizi e rendimenti dei sottosistemi impiantistici) e di valutare dove essi siano migliorabili, con quali vantaggi (mediante la simulazione) e con quali costi (mediante analisi economica). L’esecuzione di interventi parziali, quali la sostituzione di un generatore di calore, la sostituzione di serramenti o qualsiasi altro intervento, senza una diagnosi e relative simulazioni che consentano di valutarne gli effetti, vanifica spesso buona parte del risparmio conseguibile, a parità di costi o addirittura a costi superiori.
Costi superiori si sopportano per esempio sostituendo il generatore di calore senza verificare se ne fosse sufficiente uno di potenza molto inferiore, come spesso accade. Si vanifica il risparmio, per esempio quando si sostituiscono i serramenti con altri di resistenza termica nettamente superiore, senza installare valvole termostatiche e contabilizzazione del calore (in edifici con impianto centralizzato). Si compromette il benessere (per rumorosità e sovratemperature) e si limita il risparmio, installando valvole termostatiche senza il necessario adeguamento delle portate e senza dimensionare la corretta autorità della valvola, da
cui dipende il rendimento di regolazione, e così via.
I decreti attuativi della finanziaria 2007 si sono espressi in modo troppo ermetico e per questo non sono stati compresi. I commi 1 e 2 dell’art. 5 del DM 19 febbraio 2007 richiedono che l’attestato di certificazione energetica (o l’attestato di qualificazione energetica) siano predisposti successivamente all’esecuzione degli nterventi. Questa richiesta è corretta, in quanto la prestazione si deve riferire all’edificio come risultante dopo gli interventi. Quello che forse è sfuggito è che la diagnosi non costituisce praticamente lavoro aggiuntivo: una volta effettuato l’input dei dati, si eseguono le simulazioni finalizzate all’individuazione degli interventi efficaci sotto il profilo dei costi; si decidono quindi gli interventi da realizzare e si calcola la prestazione di progetto (design rating) per verificare che questa soddisfi ai requisiti eventualmente richiesti. Una volta eseguito l’intervento, se non sono intervenute varianti in corso d’opera rispetto al progetto,lo stesso calcolo diventa attestato di certificazione o di qualificazione energetica (asset rating), senza ulteriori fatiche. Se le varianti sono invece intervenute, si tratta solo di correggere l’input per adeguarlo alle varianti e di ristampare l’elaborato.
Le associazioni dei consumatori hanno invece interpretato l’attestato di certificazione energetica come un balzello a favore della “corporazione dei professionisti” ed hanno richiesto a gran voce, ed ottenuto per la legge finanziaria2008, la sua eliminazione (limitatamente all’installazione dei serramenti e dei pannelli solari termici). Invece di spiegarne meglio la funzione e l’utilità si è preferita la sua eliminazione; il che costituisce un danno certo per i consumatori. Si installeranno quindi serramenti nuovi e pannelli solari termici non perché si tratta di un intervento indicato come conveniente dalla diagnosi quando eseguito in concomitanza con i dovuti adeguamenti impiantistici, ma perché non occorre la certificazione energetica.
Tocca allora ai professionisti seri far capire all’utente che l’intervento non si sceglie per simpatia, ma sempre attraverso una diagnosi. La diagnosi potrebbe infatti indicare che l’intervento deciso a priori
dall’utente, è l’ultimo ed il meno conveniente da realizzare e che spreca i suoi soldi se non agisce con la necessaria coerenza.

Detrazione del 55% anche per le caldaie non a condensazione

06/12/2007 - Prosegue in Commissione Bilancio della Camera l’esame del disegno di legge Finanziaria 2008. Nella seduta del 4 dicembre scorso sono stati approvati i primi emendamenti al testo in discussione.
Tra questi vi è l’applicazione della detrazione del 55% anche alle “spese sostenute per la sostituzione intera o parziale dell'impianto di climatizzazione invernale non a condensazione, entro il 31 dicembre 2009”.
Dal testo della norma – non proprio chiarissimo – pare di capire che sarà possibile detrarre dall’Irpef il 55% delle spese sostenute per l’installazione di impianti di riscaldamento dotati di caldaie diverse da quelle a condensazione; non è però specificato di quali caldaie si tratti. (che sia la lobby dei costruttori di caldaiette a farsi sentire?? che senso ha incentivare al 55% impianti che permettono riduzioni dell'inquinamento molto inferiori rispetto alle caldaie a condensazione???)

Le modalità per il riconoscimento dei benefici saranno stabilite con un decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. A copertura dell’agevolazione sono stanziati 2 milioni di euro annui. (copertura della sola sostituzione di caldaie non a condensazione)
Ricordiamo che la detrazione del 55% per la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione è prevista dal comma 347 della Finanziaria 2007.

È stato approvato anche un emendamento che consente ai Comuni di fissare, a decorrere dal 2009, un'aliquota ICI agevolata, inferiore al 4 per mille, per chi decida di installare impianti a fonte rinnovabile per la produzione di energia elettrica e/o termica per uso domestico. L’aliquota agevolata è applicabile alle unità immobiliari oggetto degli interventi, e può avere una durata massima di tre anni per gli impianti solari termici e di cinque anni per tutte le altre tipologie di fonti rinnovabili.

Detrazione 55% senza attestato energetico per finestre e solare termico
La Finanziaria 2008 semplifica e proroga le agevolazioni su ristrutturazione, riqualificazione energetica, Ici e affitto

09/11/2007 - Il Senato ha approvato senza modifiche l’articolo 2 del disegno di legge Finanziaria 2008, confermando il testo approvato dalla Commissione bilancio.
Passano dunque le agevolazioni fiscali su ristrutturazione e riqualificazione energetica degli edifici, su prima casa e affitto, e viene eliminato l’obbligo di attestato energetico per sostituzione finestre e installazione pannelli solari. (vi invito a leggere quanto ho scritto più sotto sotto)
Vediamo nel dettaglio le misure approvate:

Detrazione Irpef riqualificazione energetica e correzione Tabella trasmittanza
Sono prorogate fino al 31 dicembre 2010 le detrazioni fiscali del 55% per la riqualificazione energetica degli edifici previste dai commi da 344 a 347, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007). Le agevolazioni, insieme a quelle previste dai commi 353, 358 e 359 della Finanziaria 2007, si applicano secondo quanto disposto dal DM 19 febbraio 2007.
La tabella 3 sui valori di trasmittanza termica, allegata alla Finanziaria 2007, è sostituita, con efficacia dal 1º gennaio 2007 dalla tabella allegata.

Inoltre, i valori limite di fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale, ai fini dell’applicazione del comma 344 della Finanziaria 2007, e i valori di trasmittanza termica ai fini dell’applicazione del comma 345, saranno definiti con decreto del Ministro dello sviluppo economico entro il 28 febbraio 2008.
Per tutti gli interventi la detrazione può essere ripartita in un numero di quote annuali di pari importo non inferiore a tre e non superiore a dieci, a scelta irrevocabile del contribuente, operata all’atto della prima detrazione.

Eliminazione obbligo di attestato energetico per sostituzione finestre e installazione pannelli solari

Per fruire delle detrazioni del 55% previste dal comma 345 della Finanziaria 2007, limitatamente alla sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unità immobiliari, e al comma 346, relativo all’installazione di pannelli solari termici, non è richiesta la documentazione di cui all’articolo 1, comma 348, lettera b), della medesima Finanziaria 2007, cioè l’attestato di qualificazione energetica.(vi invito a leggere quanto ho scritto più sotto sotto)

Detrazione Irpef ristrutturazioni e Iva agevolata

Sono prorogate per gli anni 2008, 2009 e 2010, per una quota pari al 36% delle spese sostenute, nei limiti di 48.000 euro per unità immobiliare, ferme restando le altre condizioni ivi previste, le agevolazioni tributarie in materia di recupero del patrimonio edilizio relative:
a) agli interventi di cui all’articolo 2, comma 5, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, per le spese sostenute dal 1º gennaio 2008 al 31 dicembre 2010;
b) agli interventi di cui all’articolo 9, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, nel testo vigente al 31 dicembre 2003, eseguiti dal 1º gennaio 2008 al 31 dicembre 2010 dai soggetti ivi indicati che provvedano alla successiva alienazione o assegnazione dell’immobile entro il 30 giugno 2011.
È prorogata per gli anni 2008, 2009 e 2010, nella misura e alle condizioni ivi previste, l’agevolazione tributaria in materia di recupero del patrimonio edilizio relativa alle prestazioni di cui all’articolo 7, comma 1, lettera b), della legge 23 dicembre 1999, n. 488, fatturate dal 1º gennaio 2008. Quest’ultima agevolazione spetta a condizione che il costo della relativa manodopera sia evidenziato in fattura.

Governo e riqualificazione energetica
30/09/2007 Le notizie sulla Finanziaria 2008 confermano la proroga delle detrazioni al 55% per altri tre anni, viene confermata l'intero impianto della precedente Legge compresa la necessità (per l'ottenimento dello sgravio fiscale) dell'Attestato di certificazione energetica.

FINANZIARIA 2008: il testo definitivo.
Dalla lettura del testo della finanziaria 2008 (che ora è stato reso disponibile, scritto dopo la notte di mediazioni) emergono aspetti positivi, già richiesti ed auspicati dagli operatori del settore e dai cittadini, mentre altri, che anticipazioni di stampa avevano ventilato, sono stati accantonati: ci si riferisce alla ipotesi di eliminazione dell'Attestato per gli interventi più semplici che sarebbe stata una una sostanziale marcia indietro sul fronte della corretta diffusione della cultura del risparmio energetico.
Infatti, in un "miglioramento del meccanismo" iniziato con la Finanziaria del 2007 era stata ipotizzato che per la sostituzione dei serramenti e per l'installazione dei pannelli solari non fosse più indispensabile l'attestato di qualificazione energetica (o di certificazione energetica) redatto da un tecnico abilitato.
Nel testo definitivo non si trova traccia di questa informazione.
Per fortuna le anticipazioni non sono risultate fondate o il Governo ha messo giudizio, sarebbe stato come smentire quanto riportato dal D. Lgs. 311/2006 che è entrato in vigore il 6/2/2007 e che prevede:
"1-ter. A decorrere dal 1° gennaio 2007, l'attestato di certificazione energetica dell'edificio o dell'unità immobiliare interessata, conforme a quanto specificato al comma 6, e' necessario per accedere agli incentivi ed alle agevolazioni di qualsiasi natura, sia come sgravi fiscali o contributi a carico di fondi pubblici o della generalità degli utenti, finalizzati al miglioramento delle prestazioni energetiche dell'unità immobiliare, dell'edificio o degli impianti... omississ."

A mio avviso (ma anche ad avviso di qualche collega giurista) quindi o si cambia anche il dlgs 311 oppure l'obbligo dell'ACE rimane sempre, anche con l'approvazione di quel famoso emendamento che però crea confusione, visto che non si sa se la scheda informativa sarà da realizzare e a cura di chi. L'emendamento infatti riferendosi alla finanziaria 2007 comma 348 propone che venga abolito per serramenti e solare (e allora perchè non anche caldaie?? cappotto??) il solo punto b) ossia l'ACE/AQE..
Mah.. spero solo che non si crei ulteriore confusione..

Se fatto bene infatti (e spero che concordiate con me) l'ACE/AQE è fondamentale per far conoscere ai cittadini oltre al consumo energetico della propria abitazione/immobile, gli interventi efficaci sotto il profilo dei costi per migliorare l'efficienza energetica, rendendosi conto che prima di cambiare i serramenti o installare il solare, è decisamente meglio cambiare la caldaia o ancora meglio isolare la propria abitazione. Senza questo chiaro messaggio, si rischia (e per certi versi si vuole) far si che il solare, fortemente pubblicizzato come miracoloso anche per la sola ACS dalla miriade di imprese del settore, sia l'unico intervento realizzabile.
Peggio ancora si rischia con quel "blando" limite di trasmittanza richiesta ai serramenti, difficile da inquadrare come intervento di risparmio energetico visto che tranquillamente si arriva ad Uw 1,8W/m2K, porti i cittadini (oltre all'avere la muffa in casa perchè i muri non sono isolati) a spendere molti € in + solamente per sfruttare gli incentivi ed acquistare i serramenti + esteticamente migliori..

E' ancor più sconfortante che proprio i due interventi meno redditizzi per la collettività vengano ancor più spinti.. L'agevolazione sulla sostituzione di serramenti e installazione del solare è pagata dai contribuenti, quindi per tutti i cittadini (e per l'ambiente) sarebbe molto meglio che fossero incentivati altri interventi (cappotto, isolamento coperture, caldaie a condensazione realmente funzionanti come tali) che a parità di costo per il committente (e di agevolazione da parte dello Stato) siano più rispettose dell'ambiente e della collettività.

Ovviamente questo è uno "sfogo" che spero sia accolto e fatto proprio da chi, come ENEA, meglio di me sa cosa realmente sia meglio per la riduzione dei consumi energetici e inquinamento ambientale.

Piano casa: le novità della Finanziaria 2008
Nella manovra da 11 mld: taglio Ici, proroga detrazioni 55% e 36%, sconto Irpef sull'affitto, edilizia pubblica (fonte edilportale.com)

01/10/2007 - E' stata approvato un disegno di legge dal Consiglio dei Ministri per la Legge Finanziaria per il 2008.

Detrazioni Irpef riqualificazione energetica e ristrutturazione
E' prorogata per gli anni 2008, 2009 e 2010 la detrazione Irpef del 55% per la riqualificazione energetica degli edifici prevista dalla Finanziaria 2007.

E' prorogata per gli anni 2008, 2009 e 2010, nei limiti di 48.000 euro per unità immobiliare, anche la detrazione del 36% per i lavori di ristrutturazione. Quest'ultima agevolazione spetta a condizione che il costo della manodopera sia evidenziato in fattura.

Meglio tardi che mai! Rinnovabili in finanziaria, nuove speranze per il settore

30/10/2007 - Tra le novità più rilevanti contenute negli emendamenti presentati al Ddl di conversione del DL fiscale è la ridefinizione delle norme sugli incentivi e le autorizzazioni per le fonti rinnovabili.
Sono stati presentati emendamenti per inserire articoli aggiuntivi dopo il 30 che prevedono “Norme per l’incentivazione dell’energica elettrica prodotta da fonti rinnovabili”, “Norme per facilitare la diffusione di fonti energetiche rinnovabili”, “Connessione degli impianti, acquisto e trasmissione dell’elettricità da fonti rinnovabili”, “Armonizzazione delle funzioni dello Stato e delle Regioni in materia di fonti rinnovabili”, unitamente a un emendamento per disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica.
“Finalmente sembra che la maggioranza di centro-sinistra abbia imboccato la strada giusta per lo sviluppo delle fonti rinnovabili", ha commentato Legambiente, in una nota, l'inserimento da parte del relatore della maggioranza di governo di un ampio emendamento alla Finanziaria, che riprende gli emendamenti già presentati da alcuni senatori dell'Ulivo, primi firmatari Ronchi e Ferrante.
"Il fatto che la maggioranza abbia inserito questo emendamento - continua Legambiente - fa ben sperare per lo sviluppo delle rinnovabili in Italia che le associazioni ambientaliste chiedono da tempo".
Tra i provvedimenti previsti dall'emendamento c'è l'estensione del meccanismo del conto energia a tutte le fonti rinnovabili, oggi previsto solo per il fotovoltaico, già applicato con successo in altri paesi europei e anche la semplificazione delle procedure d'installazione.
È stata poi proposta l’istituzione nello stato di previsione del ministero dell’Ambiente di un fondo per la promozione di rinnovabili ed efficienza attraverso il controllo e la riduzione delle emissioni inquinanti e climalteranti, nonché per la produzione di energia elettrica da solare termodinamico. A questo fondo sono destinati per il 2008 40 milioni di euro: entro cinque mesi dall’entrata in vigore della legge il dicastero di Pecoraro Scanio individuerà con decreto le modalità di utilizzazione delle risorse. Sarà poi istituito un altro fondo, che avrà una dotazione per il 2008 di 20 milioni di euro, per promuovere interventi di riduzione e prevenzione della produzione di rifiuti e lo sviluppo di nuove tecnologie di riciclaggio.

Speciale Finanziaria 2008 - Efficienza energetica penalizzata

17/10/2007 - Il testo della Finanziaria 2008 presentato dal Governo in Parlamento esclude dalla detrazione fiscale i termocamini e le stufe a biomasse, le lavatrici di classe “A+”, le pompe di calore ad alta efficienza. È qianto sottolinea il Kyoto Club con una nota stampa. “Nonostante una mozione parlamentare approvata lo scorso 18 settembre, che impegna il Governo nell'estendere la defiscalizzazione per interventi di riqualificazione energetica della finanziaria 2007 a molti altri interventi di risparmio energetico – si legge nella nota - , il testo della Finanziaria 2008 presentato dal Governo in Parlamento non contiene nulla di quanto previsto”. (sinceramente a me va bene che questi incentivi non rientrino nel 55%. Mi sta bene se ci fossero incentivi ad hoc per questi strumenti di "risparmio energetico"..Ho sempre sostenuto che gli incentivi non debbano essere dati tanto al chilo, ma addirittura io penso che debbano essere dati nella stessa misura del conseguimento del risparmio energetico. Non ha senso infatti incentivare alla stesso modo serramenti con i "girigori" o serramenti ad altissima efficienza di pari prezzo, come non ha senso incentivare con lo stesso importo interventi che hanno risparmi energetici differenti..)
Il mistero è nascosto nei corridoi dei palazzi romani. “Inspiegabile la dinamica - spiega il Kyoto Club - : dagli uffici dei ministeri Ambiente e Sviluppo economico esce un testo che, sotto la spinta delle associazioni del settore, contiene correttamente alcune novità importanti: venivano, ad esempio, premiate, tra le altre, i termocamini e le stufe a biomassa ad alta efficienza, le lavatrici di classe A+, le pompe di calore ad alta efficienza. Purtroppo nella versione finale - prosegue la nota - tutto il buono della proposta viene spazzato via da una improvvida penna: probabilmente la Ragioneria generale”. Il Kyoto Club chiede quindi che venga ripristinato almeno il testo originale proposto dai ministeri dell’Ambiente e dello Sviluppo economico, allineando così gli incentivi fiscali a quelli introdotti dalla finanziaria attualmente vigente.
Come se non bastasse anche il Wwf rincara la dose e con una nota stampa afferma: “il provvedimento non innesca le riforme fondamentali per la sicurezza energetica ed ambientale del Paese”. “Una carenza strategica – continua la nota - che si traduce in un reale rischio di impoverimento dei cittadini e in un pari rischio di perdita di competitività imprese. Un vero peccato: non si raccolgono i frutti delle cose buone prodotte quest’anno dal Governo e dal Parlamento, dal Dpef alla relazione dell’VIII Commissione della Camera, al piano nazionale per l'efficienza energetica al 2016”. Se l’associazione ritiene positivo il giudizio sul prolungamento al 2010 degli incentivi fiscali per la promozione dell’efficienza energetica delle abitazioni e l’introduzione di agevolazioni fiscali per gli abbonamenti al trasporto pubblico, rimane invece stupita per l’eliminazione delle incentivazioni per l’acquisto di apparecchiature energetiche efficienti”.

Incentivi Solare Fotovoltaico

2008-12-05T10:36:00.002+01:00

Troverete di seguito alcune notizie sul fotovoltaico, tratte per lo più da alcuni portali di edilizia (edilportale.it, edilio) che saranno da me commentate (scritta in corsivo).

Disegno di legge: promozione impianti fotovoltaici
20/03/09: Il Disegno di legge del Veneto, che secondo alcuni sarà ripreso dall piano casa del Governo prevede:
Art. 4 - Interventi per favorire l’installazione di impianti fotovoltaici
1. Non concorrono a formare cubatura le pensiline e le tettoie realizzate su abitazioni esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge finalizzate all’installazione di impianti fotovoltaici, così come definiti dalla normativa statale, di tipo integrato o parzialmente integrato, con potenza non superiore a 6 kWp.
2. Le pensiline e le tettoie di cui al comma 1 sono realizzabili anche in zona agricola e sono sottoposte a DIA.
3. La Giunta regionale, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, stabilisce le caratteristiche tipologiche e dimensionali delle pensiline e tettoie di cui al comma 1.

Dal 01 gennaio 2009 obbligo per le nuove costruzioni di impianti "fotovoltaici"

E' passata sotto banco l'anno scorso, la modifica del DPR 380/2001 (testo unico edilizia) introdotta dalla legge 244/2007 circa l'obbligo "a decorrere dal 1º gennaio 2009, ai fini del rilascio del permesso di costruire, di prevedere per gli edifici di nuova costruzione, l’installazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in modo tale da garantire una produzione energetica non inferiore a 1 kW per ciascuna unita` abitativa, compatibilmente con la realizzabilita` tecnica dell’intervento. Per i fabbricati industriali, di estensione superficiale non inferiore a 100 metri quadrati, la produzione energetica minima e` di 5 kW"

Questo articolo non deve essere recepito dai regolamenti comunali, come accadeva invece per l'obbligo analogo (mai peraltro attuato) previsto dalla legge 296/2006.
L'energia elettrica da fonti rinnovabili può essere prodotta in varie maniere.. minieolico, cogenerazione, ma soprattutto fotovoltaico!
Insomma.. Buon fotovoltaico a tutti!!

Guida sul Nuovo Conto Energia
12/11/2007 Sul sito del GSE www.gsel.it è possibile consultare e scaricare la Guida al nuovo conto energia.
La pubblicazione, curata dal Gestore dei Servizi Elettrici in collaborazione, per alcuni aspetti, con gli uffici tecnici dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas, si propone di rappresentare un agevole e completo strumento di consultazione per tutti coloro che intendono realizzare un impianto fotovoltaico e richiedere i relativi incentivi. La guida si articola in due parti. Nella prima sono presentate le innovazioni introdotte dal decreto del 19 febbraio 2007, le indicazioni generali per la realizzazione e la connessione dell'impianto alla rete e le modalità di accesso agli incentivi. Nella seconda sono approfonditi alcuni aspetti generali e specifici. Infine, in appendice, è riportato un sintetico glossario.

Agenzia delle Entrate: la disciplina fiscale degli incentivi del decreto Conto Energia

30/07/07 - Le tariffe incentivanti corrisposte alle persone fisiche, agli enti non commerciali o ai condomìni che utilizzano pannelli solari, al di fuori dell’esercizio di attività d’impresa, non formano reddito imponibile se l’energia è destinata esclusivamente agli usi “domestici”. Se l’impianto è invece realizzato nell’ambito di un’attività commerciale, l’incentivo è rilevante ai fini di imposte dirette e Irap. In nessun caso, poi, il contributo rientra nel campo di applicazione Iva, perché le somme erogate rappresentano un “contributo a fondo perduto” percepito in assenza di una controprestazione.
Con una circolare, l’Agenzia delle Entrate interviene sul tema del cosiddetto “incentivo in conto energia” corrisposto dal gestore dei servizi elettrici, Gse spa, a chi usa un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica, come stabilito dal decreto legislativo emanato, nel 2003, in attuazione della direttiva europea sulla promozione dell’energia da fonti rinnovabili (Dlgs n. 387/2003).
In particolare, la circolare illustra la disciplina Iva, Irap e imposte dirette applicabile alle tariffe incentivanti ricevute per l’energia prodotta e ai ricavi derivanti dalla vendita.
Tariffa incentivante: quale “contributo per la realizzazione e la gestione dell’impianto fotovoltaico”, spiega la circolare, le somme ricevute non sono mai rilevanti ai fini Iva, mentre rilevano ai fini delle imposte dirette solo nel caso in cui l’impianto è utilizzato nell’ambito di attività d’impresa (si considera tale anche l’impianto che, per la sua collocazione separata, non risulta posto al servizio dell’abitazione o della sede dell’utente).
In questo caso, la tariffa incentivante costituisce un contributo in conto esercizio e in quanto tale concorre alla formazione del reddito nell’esercizio di competenza, anche ai fini Irap. Quanto poi all’applicazione della ritenuta d’acconto, l’Agenzia sottolinea che il gestore dei servizi elettrici è tenuto a operarla (nella misura del 4%) sul contributo erogato a titolo di tariffa incentivante alle imprese, o agli enti non commerciali se gli impianti attengono all’attività commerciale esercitata, mentre non è tenuto a farlo nei confronti di chi non svolge attività commerciale.
Ricavi derivanti dalla vendita di energia: sono sempre da assoggettare ad Iva, tranne nel caso in cui derivano dall’utilizzo, da parte di una persona fisica o ente non commerciale, al di fuori dell’esercizio di attività di impresa, di un impianto con potenza fino a 20 Kw. Ai fini delle imposte dirette, in quest’ultimo caso vanno considerati “redditi diversi” (attività commerciale non esercitata abitualmente), mentre concorrono, come componenti positivi di reddito, alla determinazione della base imponibile sia ai fini Ires che ai fini Irap quando la vendita dell’energia prodotta in eccesso è effettuata nell’ambito di un’attività di impresa.
Oltre agli aspetti prettamente fiscali, la circolare contiene un riepilogo della normativa sugli incentivi in conto energia e ricorda i criteri per la determinazione della tariffa.

Conto Energia: dal Gse le indicazioni per richiedere le tariffe
Il portale illustra la procedura di richiesta delle tariffe riconosciute agli impianti fotovoltaici

19/04/2007 – È online sul sito del GSE (Gestore dei Servizi Elettrici) una pagina dedicata al nuovo Conto Energia, nella quale è illustrata la procedura per richiedere la concessione delle tariffe incentivanti per il fotovoltaico.

Richiesta di concessione delle tariffe
I soggetti responsabili individuati dal DM 19 febbraio 2007, devono inviare al GSE, entro i termini previsti dal decreto, la richiesta di concessione della tariffa, insieme con la documentazione prevista dal decreto. I soggetti responsabili devono inoltre registrarsi sul portale del GSE. A seguito della registrazione, il soggetto responsabile riceve USER ID e PASSWORD per poter poi inserire i propri dati e stampare la documentazione personalizzata di richiesta delle tariffe.
Sono indicate le modalità di inoltro delle domande e di rilascio della ricevuta nel caso di consegna a mano.

Tariffe riconosciute
Le tariffe riconosciute agli impianti in esercizio ai sensi del DM 19 febbraio 2007, variabili in funzione della classe di potenza degli impianti e del livello di integrazione architettonica.
I valori delle tariffe sono riferiti agli impianti entrati in esercizio nel periodo intercorrente fra la data di emanazione della delibera 90/07 dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas (AEEG) prevista dal decreto 19 febbraio 2007 ed il 31 dicembre 2008.
Per gli impianti entrati in esercizio nel periodo intercorrente tra il 1° gennaio 2009 e il 31 dicembre 2010, le tariffe sono decurtate del 2% per ciascuno degli anni di calendario successivi al 2008 (con arrotondamento alla terza cifra decimale).
Le suddette tariffe sono incrementate del 5% (con arrotondamento alla terza cifra decimale) nei seguenti casi, non cumulabili fra di loro:
- impianti maggiori di 3 kW di potenza non integrati architettonicamente, i cui soggetti responsabili impiegano l’energia elettrica prodotta in modo tale da conseguire il titolo di autoproduttori (ai sensi dell’art. 2, comma 2 del D. Lgs. n. 79/99 e successive modifiche e integrazioni);
- impianti i cui soggetti responsabili sono scuole pubbliche o paritarie di qualunque ordine e grado o strutture sanitarie pubbliche;
- impianti integrati (integrazione “totale” ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera b3) del DM 19 febbraio 2007) in sostituzione di coperture in eternit o comunque contenenti amianto realizzati in superfici esterne degli involucri di edifici, fabbricati e strutture edilizie di destinazione agricola;
- impianti i cui soggetti sono Comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti in base all’ultimo censimento ISTAT (incluse Municipalità e Circoscrizioni, sempre che abbiano una loro autonomia e siano sotto i 5000 abitanti).
Per gli impianti fotovoltaici operanti in regime di scambio sul posto e che alimentano, anche parzialmente, utenze ubicate all’interno o asservite a unità immobiliari di edifici, è prevista l’applicazione di un premio aggiuntivo abbinato all’esecuzione di interventi che conseguono una riduzione del fabbisogno energetico degli edifici. Tale premio consiste in una maggiorazione percentuale della tariffa (con arrotondamento alla terza cifra decimale), pari alla metà della percentuale di riduzione del fabbisogno di energia conseguita e certificata.
In tutti i casi, compresa la reiterazione di interventi che conseguono ulteriori riduzioni del fabbisogno di energia, il premio non può superare la percentuale del 30% della tariffa riconosciuta alla data di entrata in esercizio degli impianti.
Il premio spetta altresì, nella misura del 30% qualora le predette unità immobiliari o edifici siano stati completati successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto e conseguano, sulla base di idonea certificazione, un valore limite di fabbisogno di energia annuo per metro quadrato di superficie utile dell’edificio o unità immobiliari, inferiore di almeno il 50% rispetto ai valori riportati nell’allegato C, comma 1, tabella 1, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni e integrazioni.
Per gli impianti entrati in esercizio nel periodo intercorrente tra il 1° ottobre 2005 e l’entrata in vigore della delibera 90/07dell’AEEG, prevista dal decreto, le tariffe applicate sono quelle previste per l’anno 2007 dal decreto 19 febbraio 2007 (sempre che tali impianti siano stati realizzati nel rispetto delle condizioni dei decreti 28 luglio 2005 e 6 febbraio 2006 e non beneficino e non abbiano beneficiato delle tariffe dei predetti decreti).
Per gli anni successivi al 2010, le tariffe sono ridefinite con appositi decreti interministeriali, in mancanza dei quali si continueranno ad applicare le tariffe definite per gli impianti che entrano in esercizio nel 2010.

Conto Energia: come richiedere gli incentivi al fotovoltaico
Dall’AEEG le modalità per l’erogazione delle tariffe incentivanti e del premio previsti dal DM 19 febbraio 2007

17/04/2007 – É stata emanata dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas (AEEG) la delibera 90/07 che definisce le modalità operative per accedere al nuovo Conto Energia sull’incentivazione della produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici (DM 19 febbraio 2007).

In particolare, l’AEEG ha definito le procedure da seguire per:
- l’entrata in esercizio degli impianti fotovoltaici (che costituiscono parte rilevante della generazione distribuita);
- l’ammissione al regime di incentivazione previsto per la produzione da fotovoltaico.

Domanda di ammissione alle tariffe incentivanti e al premio
L’Allegato alla delibera definisce le procedure relative ai diversi tipi di impianto: il responsabile invia al GSE la richiesta corredata dalla documentazione necessaria; il GSE predisporrà un portale informativo nel quale registrarsi, inserire i dati del proprio impianto, e stampare i modelli cartacei da inviare, debitamente sottoscritti, al GSE. Tali modelli potranno essere compilati a mano fino a quando il portale non sarà operativo.
Il GSE, dopo aver verificato la completezza della richiesta, comunica al responsabile dell’impianto l’ammissione o la non ammissione alla tariffa incentivante. In caso di esito positivo, all’impianto verrà assegnato un numero identificativo. Una procedura analoga, con appositi modelli, è prevista per la richiesta del premio.

Erogazione delle tariffe incentivanti e del premio
La tariffa incentivante e il premio vengono riconosciuti per 20 anni. Il pagamento delle tariffe e dell’eventuale premio viene effettuato bimestralmente o mensilmente (secondo il tipo di impianto) dal GSE, che eroga un corrispettivo pari al prodotto tra l’energia elettrica prodotta dall’impianto fotovoltaico e la tariffa incentivante, eventualmente maggiorata dal premio.

Verifiche
Il GSE eseguirà verifiche sugli impianti fotovoltaici in esercizio che percepiscono le tariffe incentivanti, prevedendo sopralluoghi a campione, anche avvalendosi di soggetti terzi abilitati, enti di ricerca, di certificazione e istituti universitari. L’eventuale esito negativo delle verifiche comporta la restituzione delle tariffe incentivanti e del premio, maggiorati degli interessi legali.

Monitoraggio tecnologico
Al fine di consentire il monitoraggio tecnologico previsto dal DM 19 febbraio 2007, i soggetti responsabili sono tenuti a fornire al GSE le informazioni relative ai costi dell’impianto e della sua manutenzione.

Modulistica
Dell’Allegato fanno parte i moduli per la richiesta delle tariffe incentivanti relativa agli impianti entrati in esercizio dopo l’entrata in vigore della Delibera dell’AEEG 11 aprile 2007 n. 90/07, e agli impianti entrati in esercizio tra il 1° ottobre 2005 e la data di entrata in vigore della suddetta delibera; i modelli per redigere la Scheda tecnica finale di impianto e quelli per richiedere il premio.

Insieme alla 90/07, l’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas ha emanato altre due delibere:
“Disposizioni in materia di misura dell’energia elettrica prodotta da impianti di generazione” (delibera 88/07) che definisce criteri puntuali per la misura dell’energia elettrica prodotta, un elemento indispensabile per ottenere gli incentivi da produzione da fonte rinnovabile (conto energia e certificati verdi);
“Condizioni tecnico economiche per la connessione di impianti di produzione di energia elettrica alle reti elettriche con obbligo di connessione di terzi a tensione nominale minore o uguale ad 1 KV” (delibera 89/07) che prevede:
- un sistema di indennizzi automatici in caso di ritardi nella definizione del preventivo e nella realizzazione della connessione della produzione;
- una riduzione del 50% dei corrispettivi di connessione per gli impianti da fonte rinnovabile, coerentemente con quanto già deliberato per le connessioni in media e alta tensione nel dicembre 2005.

Conto Energia: dal GSE precisazioni e una guida
Non saranno accettate domande inoltrate prima della delibera dell'Aeeg

02/03/2007 - Con un comunicato del 28 febbraio scorso, il GSE (Gestore dei Servizi Elettrici) invita i soggetti che intendono usufruire del Conto Energia, a presentare le richieste di concessione delle tariffe incentivanti solo dopo l’adozione, da parte dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, della Delibera di cui all’art. 10, comma 1 del DM 19 febbraio 2007.
La suddetta Delibera sarà adottata entro il 25 aprile 2007.
Le domande presentate al Gestore dei Servizi Elettrici prima dell’entrata in vigore della Delibera dell’AEEG – conclude il comunicato – non saranno prese in considerazione.
Nei giorni scorsi il GSE aveva precisato che il decreto sarebbe diventato pienamente operativo a partire dalla data di pubblicazione della Delibera dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas prevista entro sessanta giorni. Per informazioni il GSE ha attivato il numero verde 800.16.16.16 (lunedì-venerdì dalle ore 9 alle ore 18, esclusi i festivi).

La Guida
È stato diffuso un documento che illustra la situazione attuale e le novità introdotte dal Decreto 19 febbraio 2007. Sono indicate (con fotografie di impianti realizzati) le tipologie degli impianti ammessi all’incentivazione (art. 2): non integrato, parzialmente integrato, integrato.

È spiegato l’iter da seguire per accedere all’incentivazione (art. 5):

1) Il soggetto responsabile (SR) inoltra il progetto preliminare al gestore di rete e chiede la connessione alla rete (ev. servizio di scambio).
2) Ad impianto ultimato, SR comunica la conclusione dei lavori al gestore di rete.
3) Entro 60 giorni dalla data di entrata in esercizio dell’impianto, SR – pena la non ammissibilità alle tariffe incentivanti - è tenuto a far pervenire al GSE la richiesta di concessione della tariffa, insieme alla documentazione finale di entrata in esercizio dell’impianto.
4) Entro i successivi 60 giorni GSE verifica il rispetto delle disposizioni del DM e comunica a SR la tariffa riconosciuta.
5) GSE predispone una piattaforma informatica per le comunicazioni tra SR e GSE, anche relative al premio sul risparmio energetico.

Per quanto riguarda il valore della tariffa incentivante (artt. 6 e 7), esso è determinato in funzione della classe di potenza, della tipologia dell’impianto (grado d’integrazione) e dell’anno di entrata in esercizio dell’impianto (decresce nel tempo). La tariffa può essere incrementata del 5% in casi particolari codificati nell’articolo 6, comma 4, e fino ad un massimo del 30 % a titolo di premio per l’efficienza energetica.
Successivamente sono elencati i casi in cui si applica il suddetto incremento del 5% delle tariffe incentivanti (art. 6, comma 4).
Sono infine illustrate le disposizioni relative alla variazione delle tariffe nel tempo (art. 6), al premio per l’uso efficiente dell’energia (art. 7), alle condizioni per la cumulabilità (art. 9) e alla transizione dai DM previgenti al nuovo DM (art. 16).

Conto Energia: il decreto in Gazzetta Ufficiale
Pubblicata la nuova disciplina per l’incentivazione del fotovoltaico. Tariffe da 36 a 49 centesimi per kWh prodotto
23/02/2007 - È stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio il nuovo decreto sul Conto Energia.
Il provvedimento recante: “Nuovi criteri per l’incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare in attuazione dell’articolo 7 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387” modifica la normativa vigente, costituita dal DM del 28 luglio 2005 modificato dal successivo decreto del 6 febbraio 2006.
Il decreto disciplina l’accesso alle tariffe incentivanti per chi produce energia attraverso impianti fotovoltaici, e fissa le tariffe da un minimo di 36 ad un massimo di 49 centesimi di euro per kWh prodotto, innalzandole rispetto alla normativa previgente.
Altra novità riguarda la certificazione energetica dell’edificio, richiesta solo per avere diritto al premio aggiuntivo (art. 7) e non più requisito per accedere alle tariffe incentivanti. È previsto un ulteriore aumento dell’incentivo, anche fino al 30%, per i piccoli impianti che alimentano le utenze di edifici sui quali gli interessati effettuano interventi di risparmio energetico adeguatamente certificati.
È stato introdotto un incremento del 5% delle tariffe incentivanti per le scuole pubbliche, gli ospedali pubblici e gli impianti integrati negli edifici e installati in sostituzione di coperture contenenti amianto e per gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti.
Modificato anche l’obiettivo nazionale di potenza fotovoltaica da installare: dai 2000 MW entro il 2015, previsti dalla bozza precedente, si è passati a 3000 MW entro il 2016.

(www) In sintesi il nuovo conto energia Fotovoltaico prevede 9 diverse tariffe incentivanti per il kWh prodotto dall’impianto FV ed erogate per 20 anni, un approccio più semplificato, l’incentivazione maggiore per gli impianti integrati e di piccola taglia, oltre ad una serie di premi aggiuntivi per chi risparmia energia elettrica e chi sostituisce, ad esempio, superfici in eternit con moduli solari fotovoltaici.
L’aspetto più rilevante rispetto alla passata normativa riguarda la semplificazione dell’accesso alle tariffe incentivanti che non è più legato a nessun tipo di graduatoria o limite annuale. Chi vuole installare un impianto FV, piccolo o grande, dovrà inoltrare al gestore di rete (società elettrica) il progetto preliminare e la richiesta di connessione alla rete. Nel caso di impianti da 1 a 20 kWp il soggetto responsabile dichiara se intende avvalersi o meno del “servizio di scambio sul posto”.
Ricordiamo che nel caso di scambio sul posto la tariffa incentivante è riconosciuta in base all’energia prodotta al limite di quella consumata dalle utenze; se l’impianto produce più di quanto richiesto su base annuale, l’energia “in eccedenza” può essere immessa nella rete e verrà detratta dalle bollette successive. Se non ho lo scambio sul posto venderò l’elettricità prodotta al gestore di rete (ad es. al prezzo di 9,5 c€/kWh).
L’Autorità per l’Energia entro 60 giorni dall’entrata in vigore del decreto sul conto energia ha il compito di definire le modalità e le tempistiche secondo le quali il gestore di rete comunica il punto di consegna ed esegue la connessione dell’impianto alla rete elettrica. Entro 60 giorni dalla data di entrata in esercizio dell’impianto il titolare dell’impianto deve far pervenire al soggetto attuatore (GSE, ex GRTN) la richiesta di concessione della tariffa incentivante spettante, unitamente alla documentazione di entrata in esercizio. Quindi il GSE, entro 60 giorni, dovrà comunicare al titolare dell’impianto la tariffa riconosciuta.

Tariffe incentivanti
Le tariffe incentivanti sono state fissate in base a tre categorie di impianti in base alla taglia:
- da 1 a 3 kWp
- da 3 a 20 kWp
- oltre 20 kWp (non sono previsti limiti di potenza).
All’interno di queste categorie, ognuna è divisa in impianti non integrati nell’edificio o installati a terra, parzialmente integrati e integrati (vedi schede).

Per gli impianti fotovoltaici da 1 a 3 kWp
è prevista una tariffa di 0,40 € per kWh prodotto se non integrato, di 0,44 €/kWh se parzialmente integrato e di 0,49 €/kWh se integrato.

Per gli impianti fotovoltaici da 3 a 20 kWp
si scende, rispettivamente, a 0,38 €/kWh, 0,42 €/kWh e 0,46 €/kWh.

Per gli impianti fotovoltaici con potenze superiori a 20 kWp
a 0,36 €/kWh, 0,40 €/kWh e 0,44 €/kWh.

Queste nuove tariffe rimarranno in vigore fino al 31 dicembre 2008, ma saranno ridotte del 2% per ciascun anno dopo il 2008 e resteranno sempre fisse per 20 anni (nessuna integrazione è prevista in base al tasso di inflazione).

Premi
Sono previste maggiorazione del 5% per impianti “non integrati” (sopra i 3 kWp) la cui produzione viene consumata per almeno il 70% dall’utenza, per impianti su scuole e strutture sanitarie pubbliche, su edifici pubblici di comuni con meno di 5.000 abitanti, per impianti integrati di aziende agricole e impianti integrati che sostituiscono coperture in eternit.
Gli impianti che operano in regime di scambio sul posto possono usufruire di un premio se sono abbinati ad un uso efficiente dell’energia.

Cumulabilità degli incentivi
La tariffa incentivante non può essere richiesta (così come il relativo premio) nel caso in cui siano stati concessi incentivi pubblici in conto capitale oltre il 20% del costo dell’investimento. Questo non vale per le scuole pubbliche e le strutture sanitarie pubbliche.
Non è possibile comunque cumulare la tariffa incentivante con i certificati verdi e i titoli di efficienza energetica. Non possono usufruire dell’incentivo gli impianti per i quali è stata riconosciuta o richiesta la detrazione fiscale per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio, come da finanziaria 2007.
Il provvedimento fissa un primo tetto di 1.200 MW agli impianti finanziabili. Una volta raggiunta questa quota le tariffe verranno rimodellate in base all’andamento dei costi e del mercato. Obiettivo definito nel decreto è quello di installare 3.000 MW al 2016, cioè quasi 100 volte l’attuale installato nel nostro paese.

Approvato il nuovo Conto Energia
Il decreto sul fotovoltaico in vigore probabilmente questa settimana

20/02/2007 - Nella Conferenza unificata, riunitasi il 15 febbraio scorso, è stato approvato lo schema di decreto - interministeriale recante: “Nuovi criteri per l’incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare in attuazione dell’articolo 7 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387”.
Tra le novità: l’incremento del 5% delle tariffe incentivanti per le scuole pubbliche, gli ospedali pubblici e gli impianti integrati negli edifici e installati in sostituzione di coperture contenenti amianto e per gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti.
È previsto un ulteriore aumento dell’incentivo, anche fino al 30%, per i piccoli impianti che alimentano le utenze di edifici sui quali gli interessati effettuano interventi di risparmio energetico adeguatamente certificati.
Modificato anche l’obiettivo nazionale di potenza fotovoltaica da installare: i 2000 MW entro il 2015, previsti dalla bozza precedente, si è passati a 3000 MW entro il 2016.
Testo della bozza di decreto - Aggiornamento del 15.02.07 - Decreto approvato dalla Conferenza unificata

Incentivi fotovoltaico: la nuova bozza del Conto Energia
Incrementate le tariffe incentivanti; certificazione energetica degli edifici necessaria solo per il premio aggiuntivo
30/01/2007 - È stata trasmessa il 26 gennaio scorso alla Conferenza Unificata la nuova bozza del decreto sul Conto Energia per l’incentivazione del fotovoltaico. Si tratta della terza versione del decreto ministeriale che disciplina l’accesso alle tariffe incentivanti per chi produce energia attraverso impianti fotovoltaici.

Tra le novità l’aumento delle tariffe, che ora variano da un minimo di 36 ad un massimo di 49 centesimi di euro per kWh prodotto e sono differenziate non più in relazione alla modalità operativa (bozza precedente) ma in relazione alla potenza nominale, oltre che alla tipologia dell’impianto (art. 6).
Altra novità riguarda la certificazione energetica dell’edificio che nella precedente versione costituiva un requisito per accedere alle tariffe incentivanti, nella nuova bozza è richiesta solo per avere diritto al premio aggiuntivo (art. 7).
La non cumulabilità delle tariffe incentivanti e del premio con altri incentivi pubblici non si applica alle scuole pubbliche e alle strutture sanitarie pubbliche (art. 9). Le tariffe e il premio non sono applicabili all'elettricità prodotta da impianti fotovoltaici realizzati ai fini del Dlgs 192/2005 e della legge Finanziaria 2007 (legge 296/2006). (questa cosa non la sopporto! In finanziaria obbligano l'installazione di un impianto FV per o,2 kW (che poi si sono dimenticati il kWp!), il cui costo così facendo non verrà mai e poi mai ammortizzato. Riporto un commento lasciato sul blog tempo fa, che pubblico in questa forma ora: "L'obbligo del fotovoltaico è puro furore ideologico. Corrisponde, per lo sventurato Suddito, ad un'inutile gabella di migliaia di Euro che non verranno mai recuperati. Nella migliore delle ipotesi, 1 mq di pannello può produrre in media 0,5 kWh al giorno, del valore di ben 6..8 centesimi di Euro al prezzo industriale della corrente elettrica. In un anno si possono quindi ricavare al massimo 30 Euro da 1 mq di pannello, il quale costa ben più di 1000 Euro. Se poi tocca fare anche un solo intervento di manutenzione (per esempio se "salta" qualche componente elettronico, coem i condensatori elettrolitici che non hanno durata di vita limitata), ci si mangiano parecchi annetti di "introito". I conteggi più ottimistici (10 anni di tempo di ritorno) sono drogati da incentivi statali o condizioni di favore (oltre 40 centesimi a kWh, finanziati dal componente A3 sulla bolletta di altri utenti!), cioè paga Pantalone (finchè non si stuferà). Ed occorre tenere ben presente che il fotovoltatico è solo un "aiutino" non una alterantiva ad altre fonti energetiche. Anche l'obbligo del solare termico dovrebbe essere sottoposto a verifica di convenienza economica, che è uno dei principi guida della direttiva 2002/91/CE. Quand'è che usciremo dai giochi di parole e dal furore ideologico?)

Inoltre, il tetto massimo della potenza elettrica degli impianti ammessi alle tariffe incentivanti e al premio sale a 1200 MW (era 1000 MW nella bozza precedente).
Infine, i quattordici mesi - a partire dalla data del raggiungimento del tetto – durante i quali ulteriori soggetti potranno presentare domanda per ottenere le tariffe incentivanti, diventano ventiquattro mesi per gli impianti i cui soggetti responsabili sono soggetti pubblici (art. 13).
Il nuovo testo dovrebbe essere esaminato dalla Conferenza Unificata a metà febbraio.

Nuovo decreto sugli incentivi al fotovoltaico
Il Conto Energia verso l’approvazione, ma non mancano critiche e proposte di modifica
24/01/2007 - È in dirittura d’arrivo il nuovo decreto sugli incentivi agli impianti fotovoltaici messo a punto dai Ministri dello Sviluppo Economico e dell’Ambiente. Secondo le dichiarazioni rilasciate alcuni giorni fa dal Ministro dell’Ambiente, Alfonso Pecoraro Scanio, il provvedimento dovrebbe arrivare a Palazzo Chigi entro questo mese.
Ma c’è un ostacolo: il decreto deve prima ottenere il via libera da parte della Conferenza Stato-Regioni, che si riunisce domani con un ordine del giorno che però non contempla il decreto. A meno che una integrazione non porti domani il nuovo Conto Energia all’attenzione delle autonomie locali, i tempi sono davvero stretti.
Il testo del decreto, che Edilportale ha anticipato due mesi fa, punta a sostenere lo sviluppo del fotovoltaico in raccordo con le disposizioni sull’efficienza energetica degli edifici, e di privilegiare quegli impianti che consentano minor utilizzo del territorio, cioè quelli integrati nelle superfici esterne degli edifici. Il decreto prevede, inoltre, la subordinazione del diritto alle tariffe incentivanti alla preventiva certificazione energetica dell’edificio secondo il Dlgs 192/2005.
Le tariffe vanno dai 30 centesimi per gli impianti con moduli ubicati al suolo o su edifici, non operanti in regime di scambio sul posto, ai 42 centesimi per impianti con moduli integrati negli edifici, mentre l’obiettivo nazionale di potenza fotovoltaica da installare è di 2000 MW entro il 2015.
Non mancano le critiche e le proposte di modifica alla bozza di decreto: l’associazione Assosolare, che riunisce gli operatori dell’industria solare fotovoltaica, ritiene che le tariffe, per essere remunerative, non possono essere inferiori ai 41 centesimi per ogni kW/h prodotto.
Altro punto di dissenso è la subordinazione del diritto alla tariffa incentivante alla certificazione energetica; questa norma, secondo l’Associazione, è in contrasto con l’obiettivo del Governo di semplificare l’accesso all’incentivo e lo sviluppo del fotovoltaico. La certificazione energetica è giusta – secondo Assosolare -, ma deve fare il suo corso senza compromettere il fotovoltaico. Nel caso del decreto, dovrebbe essere presa in considerazione solo per quanto concerne il premio sull’efficienza energetica.

Incentivi alle imprese per la promozione delle fonti rinnovabili
Dal Ministero dell’Ambiente contributi dal 30 al 60% alle PMI per la realizzazione di impianti fotovoltaici, eolici e solari
18/01/2007 - Il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, congiuntamente con MCC S.p.A. ha emanato il Bando per le Piccole e Medie Imprese, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 12 del 16 gennaio 2007, che prevede la corresponsione di contributi in conto capitale per la realizzazione delle seguenti tipologie di impianti:
- impianto fotovoltaico connesso alla rete di potenza nominale compresa tra 20 e 50 kWp;
- impianto eolico connesso alla rete di potenza nominale compresa tra 20 e 100 kWp;
- impianto solare termico per la produzione di acqua calda sanitaria, per il riscaldamento e raffrescamento degli ambienti, per la fornitura di calore di processo a bassa temperatura e per il riscaldamento delle piscine.
Sono incentivati gli impianti che impiegano collettori piani vetrati, sottovuoto e piani non vetrati di superficie lorda compresa tra 50 e 500 m2, equivalenti a 35 e 350 kW;
- impianto termico a cippato o pellets da biomasse, per la produzione di calore, di potenza nominale compresa tra 50 e 1000 kW.
Il contributo per gli impianti fotovoltaici varia dal 50 al 60% dei costi ammissibili, mentre per gli impianti eolici, gli impianti solari termici e gli impianti termici a biomasse può arrivare ad un massimo del 30%. Sono ammissibili i costi sostenuti per:
- realizzazione di diagnosi energetiche e studi di fattibilità connessi alla progettazione dell’intervento;
- progettazione dell’intervento;
- fornitura dei materiali necessari alla realizzazione e materiali di consumo;
- installazione e posa in opera degli stessi;
- eventuali opere edili necessarie alla realizzazione dell’intervento.

Sono poi indicate le modalità e i termini per la presentazione delle istanze, la modulistica da utilizzare.
Il testo integrale del Bando, con i relativi allegati, è disponibile presso la sede del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Direzione Generale per la Salvaguardia Ambientale via Cristoforo Colombo 44, 00147 Roma, sul sito del Ministero dell'Ambiente e sul sito di MCC S.p.A.

Fotovoltaico: Riconoscimento adeguamento ISTAT su tariffe incentivanti
20.02.2007 - Si informa tutti coloro che hanno avuto accesso alle tariffe incentivanti e che sono in procinto di sottoscrivere la Convenzione con il GSE che quest’ultimo, a fronte delle numerose richieste effettuate circa la necessaria applicazione di quanto stabilito nella sentenza del TAR Lombardia del 18.10.2006, ha rilasciato il seguente comunicato con il quale dichiara espressamente che sarà riconosciuto A TUTTI l’adeguamento ISTAT sulle tariffe incentivanti.
Ovviamente viene fatto salvo il diritto al recupero ove il Consiglio di Stato riformasse la sentenza di primo grado.
Segue Comunicato GSE
A seguito del ricorso n. 1151/2006, il TAR per la Lombardia, con sentenza n. 2125/2006 del 18 ottobre 2006 notificata al GSE in data 22 novembre 2006, ha parzialmente annullato l’art. 8.1 del DM 6.2.2006 sul "conto energia", per la parte riguardante l'applicabilità dell'aggiornamento ISTAT.
La norma in oggetto limitava, con effetto retroattivo a valere sulle domande pervenute al GSE fino al 15 febbraio 2006, l'applicabilità dell’aggiornamento ISTAT alle sole tariffe incentivanti di cui alla lettera b) dell'art. 5, comma 2, e dell'art. 6, commi 2 e 3, DM 28.7.2005, escludendo quindi quelle di cui alla lettera a) ("impianti la cui domanda è stata presentata nel 2005 e nel 2006").
A seguito di tale decisione il GSE procederà in tempi brevi – nei confronti delle domande di ammissione agli incentivi inoltrate fino al 15 febbraio 2006 – a ricalcolare le tariffe incentivanti, riconoscendo un adeguamento dell'1,7% (*) a partire dal 1° gennaio 2006, e a effettuare gli opportuni conguagli per le somme già erogate.
Resta salvo e impregiudicato il diritto del GSE di effettuare i necessari recuperi, laddove il Consiglio di Stato, innanzi al quale la citata sentenza del TAR Lombardia è stata impugnata, dovesse riformarla.
(*) tasso di variazione annua, riferito ai dodici mesi dell’anno precedente, dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati rilevati dall'ISTAT
Da quanto sopra, se da una parte – come da noi fatto presente – il GSE conferma di voler applicare l’aggiornamento ISTAT a TUTTI coloro che hanno avuto accesso alle tariffe incentivanti, dall’altra anticipa, come comprensibile, l’intenzione di ricorrere in appello contro la sentenza del TAR Lombardia.

Fotovoltaico: non solo Conto energia
Commenti e proposte di modifica alla bozza di decreto sulle tariffe incentivanti. Misure per il risparmio energetico anche in Finanziaria
21/12/2006 - Prosegue il dibattito sulla nuova formulazione del “Conto energia” delineata dalla bozza di decreto sugli incentivi al fotovoltaico messa a punto dal Ministero dello Sviluppo Economico.
Il decreto, ricordiamo, fissa le tariffe incentivanti (art. 6), differenziandole in base alla modalità operativa (e non, come nella prima versione, alla data di entrata in esercizio) e alla tipologia dell’impianto: le tariffe vanno dai 30 centesimi per gli impianti con moduli ubicati al suolo o su edifici, non operanti in regime di scambio sul posto, ai 42 centesimi per impianti con moduli integrati negli edifici. L’articolo 12 stabilisce un tetto massimo di 2000 MW entro il 2015 per la potenza fotovoltaica da installare, mentre l’art. 13 fissa in 1000 MW il limite massimo della potenza elettrica di tutti gli impianti che possono accedere alle tariffe incentivanti e al premio.
Non si sono fatti attendere commenti e proposte di modifica al provvedimento, anche in risposta all’invito dello stesso Ministero a elaborare proposte alternative: il GIFI, Gruppo Imprese Fotovoltaiche Italiane aderente a Federazione ANIE, ha espresso apprezzamento per la semplificazione delle procedure autorizzative e per la volontà di favorire lo sviluppo di soluzioni architettonicamente integrate, proponendo però valori diversi per le tariffe incentivanti, ritenendo quelli individuati dal Ministero “i minimi che possano richiamare l’interesse di investitori privati ed istituzionali”.
Secondo il GIFI, infatti, è indispensabile confermare una tariffa adeguata per gli impianti su terreno sia di piccola sia di grande taglia, al fine di dare impulso ad un programma nazionale pluriennale e di incentivare le iniziative che le aziende italiane del settore stanno avviando sulla base del decreto attualmente in vigore. Analogo sviluppo, secondo il GIFI, non potrà essere raggiunto sulla sola base di impianti residenziali di piccola taglia.
Grande fiducia nello sviluppo delle fonti rinnovabili, in particolare del fotovoltaico su larga scala, è stata espressa da Gianni Silvestrini, consigliere per l’energia del Ministro Bersani, che, in articolo pubblicato da www.qualenergia.it, afferma che nei prossimi mesi si raggiungerà una potenza installata di 100 MW, un livello venti volte superiore alla media annua delle installazioni nel periodo 2000-2005. Il nuovo meccanismo – fa notare Silvestrini - rende molto più facile il riconoscimento della tariffa solare, abolisce i tetti annuali e favorisce le soluzioni integrate nei manufatti edili. Altre normative degli ultimi mesi – continua Silvestrini - hanno reso obbligatori sia il solare termico sia il fotovoltaico nelle nuove costruzioni. (questo è a mio avviso falso. Infatti la bozza di modifica del dlgs 192 non è ancora in vigore)
Il riferimento è, in primo luogo, al decreto di modifica del Dlgs 192/2005 sul rendimento energetico in edilizia all’esame del Parlamento in questi giorni; su questa disposizione però la Commissione Industria del Senato ha espresso perplessità e ha chiesto di non imporre l’obbligo di privilegiare particolari tecnologie di produzione di energia rinnovabile a scapito di altre. Anche la Finanziaria 2007 prevede che il rilascio del permesso di costruire, sia subordinato all'installazione dei pannelli fotovoltaici per la produzione di energia elettrica per i nuovi edifici.
Su questa misura si registra il secco no dell’Ance che ha espresso il suo dissenso all’obbligo di installare impianti fotovoltaici. “É una norma fuori del mondo: posso capire che ci siano degli obiettivi quantitativi di risparmio energetico, ma come arrivarci non ci può essere indicato dalla legge”. (io personalmente concordo con questa osservazione. E' meglio fissare un quantitativo energetico da garantire con energia rinnovabile, starà poi al progettista e al committente, in funzione anche del mercato, valutare la le misure da adottare.)
Sul versante dell’industria delle celle e dei moduli fotovoltaici, infine, si ricorda il programma “Industria 2015” del Ministero dello Sviluppo Economico, che rivede i sistemi di incentivazione privilegiando proprio il settore dell’efficienza energetica e delle fonti rinnovabili.

Il TAR della Lombardia annulla la delibera dell’Autorità sui costi di allacciamento di impianti a fonti rinnovabili
15/11/2006 - Annullato l’art. 13.4 della delibera 281/2005 dell’Autorità che poneva interamente a carico del produttore richiedente il costo delle opere di allacciamento alla rete per gli impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) per la Lombardia ha annullato la delibera 281/2005 dell’Autorità per l’Energia e il Gas nella parte in cui poneva interamente a carico del produttore richiedente il costo di realizzazione delle opere di allacciamento alla rete per gli impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Con una sentenza depositata il 15 novembre, il Tar ha infatti dichiarato illegittima la disposizione contenuta nell’art. 13, comma 4, della delibera, poiché in contrasto con l’articolo 7 della direttiva 77/01/CE e con l’art. 14 del D.lgs 387/2003, secondo il quale l’Autorità avrebbe dovuto invece prevedere una ripartizione dei costi attuata tramite un meccanismo ispirato a criteri oggettivi, trasparenti e non discriminatori. La sentenza, che nasce da un ricorso di Edison Energie Speciali, impone all’Autorità la definizione di un nuovo sistema che suddivida i costi fra tutti i produttori che beneficiano delle opere di allacciamento. In pratica il ricorso contestava l’aspetto per cui le infrastrutture di allacciamento possono essere “sovradimensionate”, ovvero possono prestarsi a soddisfare non solo le esigenze di connessione del produttore che le ha richieste e se ne vede accollare i costi, ma anche quelle di terzi fruitori, che finiscono per servirsene a proprio vantaggio, percependone un beneficio. L’Autority avrebbe quindi dovuto predisporre un meccanismo di riparto dei costi proporzionali ai benefici conseguiti da tutti i produttori per effetto della realizzazione delle opere.

Incentivi fotovoltaico, il nuovo decreto sul Conto Energia
20/11/2006 - È stata messa a punto dal Ministero dello Sviluppo Economico la nuova versione del decreto sugli incentivi al fotovoltaico.
Il decreto prevede, inoltre, la subordinazione del diritto alle tariffe incentivanti alla preventiva certificazione energetica dell’edificio secondo il Dlgs 192/2005.
Sono inoltre ammessi alle tariffe incentivanti gli impianti destinati ad alimentare edifici, entrati in esercizio tra il 1° ottobre 2005 e la data di entrata in vigore del provvedimento con cui l’Autorità per l’energia elettrica e il gas aggiornerà le modalità per l'erogazione delle tariffe; la certificazione energetica potrà essere eseguita contestualmente o successivamente all’installazione dell’impianto fotovoltaico.
Questa volta la bozza indica le tariffe incentivanti (art. 6), che sono differenziate in base alla modalità operativa (e non, come nella prima versione, alla data di entrata in esercizio) e alla tipologia dell’impianto: le tariffe vanno dai 30 centesimi per gli impianti con moduli ubicati al suolo o su edifici, non operanti in regime di scambio sul posto, ai 42 centesimi per impianti con moduli integrati negli edifici.
L’articolo 12 prevede che l’obiettivo nazionale di potenza fotovoltaica da installare è di 2000 MW entro il 2015. il successivo art. 13 fissa in 1000 MW il limite massimo della potenza elettrica di tutti gli impianti che possono ottenere le tariffe incentivanti e il premio.

Ricorso “conto energia”: le motivazioni della sentenza
Il Tar Lombardia boccia l’effetto retroattivo del DM 06/02/2006
05/12/2006 – Ad ottobre scorso il Tar della Lombardia accoglieva il ricorso promosso dai cittadini contro lo Stato per lo sviluppo delle energie alternative, pulite e rinnovabili. Il motivo del ricorso risiede nelle “modifiche peggiorative” che il decreto ministeriale 06/02/2006 avrebbe recato al Decreto 28 luglio 2005, che ha introdotto in Italia il cosiddetto “conto energia”. Questa la contestazione al nuovo provvedimento da parte di 15 soggetti, tra imprenditori e privati, che hanno deciso di fare ricorso al Tar della Lombardia per ottenerne l’annullamento.
Accogliendo il ricorso, il Tar della Lombardia dichiara inammissibile l'articolo 8 comma 1 del DM 6.2.2006 che non applica l’aggiornamento Istat delle tariffe incentivanti a domande già presentate da oltre 9000 persone.

Sicurezza Impianti: la nuova 46/90

2008-03-27T08:52:00.009+01:00

Sicurezza impianti: restano le garanzie del Codice Civile
Cancellato l’obbligo di allegare la dichiarazione di conformità agli atti di trasferimento previsto dal DM 37/2008

02/07/2008 - Il Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008 recante “Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria” ha cancellato l’obbligo di allegare ai contratti di compravendita o di locazione di immobili usati la “dichiarazione di conformità” degli impianti, previsto dall’articolo 13 del DM 37/2008 relativo all’installazione degli impianti all'interno degli edifici.

Ricordiamo che proprio l’articolo 13 aveva suscitato numerose questioni interpretative, alle quali il Ministero dello Sviluppo economico aveva risposto con un Parere che sottolineava come né l’art. 13 né nessun altra norma del regolamento, introducevano l’obbligo di adeguare gli impianti preesistenti conformi alle precedenti norme di sicurezza ad essi applicabili, né obbligavano il venditore o il locatore a fornire all’acquirente o all’inquilino la garanzia di conformità degli impianti stessi. Era obbligatorio invece affrontare, nei contratti, il tema della conformità degli impianti, mettendo i contraenti nella condizione di pattuire una clausola di garanzia o una clausola di esonero da garanzia.

Con l’abrogazione dell’articolo 13, l’acquirente è comunque tutelato dalla mancata messa a norma degli impianti, sulla base delle garanzie previste dal Codice Civile, in particolare dagli articoli 1375 (il contratto deve essere eseguito secondo buona fede), 1490 (il venditore deve garantire che la cosa venduta sia immune da vizi), 1491 (la garanzia è esclusa se i vizi erano facilmente conoscibili dall’acquirente).

I chiarimenti del Ministero dello sviluppo economico sul DM 37 /2008

I chiarimenti de Il sole 24 ore qui e quelli del Giornale dell'installatore qui

Impianti negli edifici: in vigore da oggi il nuovo Regolamento
Obbligatorio allegare agli atti di vendita degli immobili usati la dichiarazione di conformità degli impianti

27/03/2008 - Entra in vigore oggi il DM n. 37 del 22 gennaio 2008, che riordina la normativa sulla sicurezza degli impianti negli edifici.

Le novità
Una delle novità riguarda i contratti di compravendita di immobili usati, che dovranno riportare la garanzia del venditore in ordine alla conformità degli impianti alla vigente normativa in materia di sicurezza e contenere, in allegato, la “dichiarazione di conformità” oppure, nel caso in cui essa non sia stata prodotta o non sia più reperibile, la “dichiarazione di rispondenza” resa da un professionista iscritto all'albo per le specifiche competenze tecniche richieste, e che abbia esercitato, per almeno cinque anni, la professione nel settore impiantistico.
Tuttavia, la vendita o la locazione potrà essere effettuata anche senza la dichiarazione, ricorrendo ad una deroga esplicita: il venditore dovrà informare l’acquirente circa lo stato di non conformità degli impianti. L’assenza della dichiarazione di conformità e della clausola contrattuale può comportare, per il venditore, una multa fino a 10mila euro.
Per gli immobili nuovi non cambia nulla in quanto il rilascio del certificato di agibilità, da parte delle autorità competenti, è subordinato all’acquisizione della dichiarazione di conformità e del certificato di collaudo degli impianti installati, ove previsto dalle norme vigenti.

I contenuti
Il provvedimento si applica agli impianti elettrici, di protezione contro le scariche atmosferiche, di automazione di porte, cancelli e barriere, radiotelevisivi, elettronici, di riscaldamento, climatizzazione, condizionamento e refrigerazione, idrici, sanitari, impianti del gas, ascensori, montacarichi, scale mobili, impianti antincendio. Le norme riguardano gli impianti posti al servizio di tutti gli edifici, indipendentemente dalla loro destinazione d’uso.
Possono svolgere le attività relative agli impianti le imprese iscritte nel registro delle imprese o nell'Albo provinciale delle imprese artigiane, a condizione che il titolare o il responsabile tecnico sia in possesso dei requisiti tecnico-professionali richiesti per i lavori da realizzare.
La progettazione degli impianti può essere effettuata da un professionista iscritto negli albi professionali secondo la specifica competenza tecnica richiesta; solo per ascensori, montacarichi e scale mobili il progetto può essere redatto dal responsabile tecnico dell'impresa installatrice.
L’installazione, la trasformazione e l’ampliamento degli impianti (esclusi ascensori, montacarichi e scale mobili) richiedono la redazione di un progetto da parte di un professionista iscritto negli albi professionali secondo la specifica competenza tecnica richiesta. I progetti vanno elaborati secondo la regola dell'arte, cioè in conformità alla vigente normativa e alle indicazioni delle guide e alle norme dell'UNI, del CEI o di altri Enti di normalizzazione, e devono contenere almeno gli schemi dell'impianto e i disegni planimetrici nonchè una relazione tecnica sulla consistenza e sulla tipologia dell’intervento. Anche la realizzazione deve essere eseguita secondo la regola dell'arte.
Al termine dei lavori, l'impresa installatrice rilascia al committente la dichiarazione di conformità degli impianti, che comprende la relazione contenente la tipologia dei materiali impiegati e il progetto.
Ricordiamo infine che da oggi sono abrogati il regolamento di cui al Dpr 447/1991, gli articoli da 107 a 121 del Testo Unico dell’Edilizia (mai entrati in vigore), e la legge 46/1990, ad eccezione degli articoli 8, 14 e 16, le cui sanzioni si raddoppiano per le violazioni degli obblighi previsti dallo stesso regolamento .

Dalla sezione legislazione è possibile scaricare sia il testo del DM 37/2008, sia un documento dell'Ufficio studi del Consiglio nazionale del notariato, sia alcune risposte fornite al sole 24 ore dal ministero

Prendendo spunto da alcuni articoli del sole 24 ore, cerco di evidenziare le innovazioni portate dal nuovo DM.

Abrogate e sostituite, tutte le norme base sulla sicurezza degli impianti. Si va dalla legge 46/90 (di cui restano solo tre articoli), al suo regolamento di attuazione (Dpr 447/91), fino a tutte le regole sugli impianti contenute nel Testo unico dell'edilizia, il Dpr 380/01
Le vere novità sono due. La prima è che il cittadino deve consegnare all'azienda del gas, dell'energia elettrica o dell'acqua copia della dichiarazione di conformità dell'impianto al momento dell'allacciamento (obbligo già attivo, ma solo per il metano)
La seconda novità sta nel fatto che per i vecchi impianti, in cui la dichiarazione di conformità prevista non sia stata prodotta o non sia più reperibile, anziché da un installatore la dichiarazione può essere compilata a posteriori da un professionista iscritto all'albo che abbia esercitato per almeno cinque anni nel settore di competenza.
Il progetto è necessario per tutti gli impianti, esclusi ascensori e montacarichi (ma solo perché se ne occupano altre norme apposite). Ne vengono varati due tipi: uno semplificato, che può essere redatto dal responsabile tecnico dell'impresa installatrice, e uno più complesso, sottoscritto da un professionista iscritto agli albi professionali secondo le specifiche competenze tecniche.
La norma interessa i contratti «di trasferimento» (espressione generica che comprende compravendite, donazioni, permute, conferimenti eccetera).
La garanzia di conformità diventa dal 27 marzo 2008 un elemento imprescindibile del contratto, anche se l'acquirente potrà esonerare il venditore dal fornirla. Il DM obbligherà il venditore a garantire la conformità degli impianti e a consegnare all'acquirente la relativa documentazione. Ma non si tratta di un presupposto imprescindibile per la vendita. Se l'acquirente accetta di comprare l'immobile con gli impianti non conformi, il venditore è esonerato dalla prestazione della garanzia e dalla consegna della documentazione che certifica la conformità degli impianti. In tal caso, è importante che il venditore, ricorrendo a dichiarazioni che non corrano il rischio di essere qualificate come clausole di stile, dia atto nel contratto di esser stato esonerato dal compratore dall'obbligo di prestare garanzia, avendo chiarito all'acquirente che gli impianti non sono conformi alla legge, che l'acquirente dovrà sostenere spese se intenderà effettuare l'adeguamento degli impianti, che l'utilizzo di un immobile con impianti non a norma potrebbe comportare gravi rischi per l'incolumità delle persone che vivono o lavorano nell'immobile in questione e per l'integrità dell'immobile stesso e delle cose in esso contenute.
l'obbligo di garanzia previsto dall'articolo 13 riguarda tutti gli edifici anche preesistenti, ma, naturalmente la sicurezza degli impianti preesistenti (e relativi oneri documentali) dovranno essere conformi alle norme applicabili all'epoca della loro realizzazione o del loro ultimo adeguamento obbligatorio
La mancata previsione della garanzia da parte del venditore può essere fatta valere dall'acquirente, trattandosi di norma volta a tutelare la pubblica incolumità, ma non comporta la nullità del contratto.

Il documento diffuso dell'Ufficio studi del Consiglio nazionale del notariato, fa invece notare come il DM 37/2008 “nulla ha mutato in materia di contrattazione degli immobili, i quali continuano come per il passato a poter circolare pur senza che riportino la dichiarazione del venditore di cui all’art. 13” in quanto “non può infatti una disposizione contenuta in un regolamento ministeriale derogare ad una fonte di rango primario, quale il codice civile; ne consegue che non essendo stato modificato l’art. 1490 c.c., esso continua a disciplinare la garanzia a carico del venditore sui vizi della cosa.”

Incentivi Finanziaria 2007

2007-09-05T10:37:00.003+02:00

Di seguito trovate notizie sugli incentivi previsti dalla finanziaria sulla riqualificazione energetica degli edifici. In corsivo riporto alcune mie considerazione sui vari articoli trovati e ripubblicati commentati su questa pagina

Detrazione 55% per il risparmio energetico: il Comune ne è escluso
Agenzia delle Entrate: la detrazione si applica alle imposte sul reddito, ma i Comuni non sono soggetti all’Ires

14/02/2008 – Non essendo soggetti passivi di Ires, i Comuni non possono usufruire della detrazione del 55% per gli interventi di risparmio energetico, prevista dalla Finanziaria 2007.
Lo afferma l’Agenzia delle Entrate con la Risoluzione 33/E del 5 febbraio 2008, in risposta al quesito posto da un Comune che intende adottare misure di contenimento dei consumi energetici usufruendo della detrazione del 55%.

Modifiche e correzioni al DM 19 febbraio 2007..

Come giudicare un paese che emana un decreto che ha validità oltre la scadenza delle agevolazioni?? Repubblica delle banane?? C'è da dire comunque chè l'intenzione è quella di correggere alcune lacune di un decreto dietro pressioni/proteste di categorie ed associazioni...

03/01/2008 - Con un Decreto Ministeriale del 26 ottobre scorso, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 31 dicembre 2007, i Ministeri dell’Economia e dello Sviluppo economico sono intervenuti con nuove disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica degli edifici, previste dal comma 349 della Finanziaria 2007.
I Ministeri hanno accolto le segnalazioni pervenute dagli operatori del settore, relative ad alcune criticità concernenti la concreta attuazione delle agevolazioni fiscali di cui ai commi 344, 345, 346 e 347 della Finanziaria 2007 .
Il provvedimento modifica l’art. 1, comma 6 (definizione di “tecnico abilitato”), del DM 19 febbraio 2007 sostituendo alle parole: “agli ordini professionali degli ingegneri o degli architetti, ovvero, ai collegi professionali dei geometri o dei periti industriali” le parole “agli specifici ordini e collegi professionali”.
Con questa modifica, la definizione di “tecnico abilitato” non sarà circoscritta agli ingegneri architetti, geometri e periti industriali, ma a ciascun “soggetto abilitato alla progettazione di edifici ed impianti nell'ambito delle competenze ad esso attribuite dalla legislazione vigente” iscritto “agli specifici ordini e collegi professionali”. (questa è bella, essendo da giurisprudenza solo gli ingegneri e i periti gli unici con queste competenze...)

Viene modificato l’art. 4 del DM 19 febbraio 2007: al comma 2, le parole “lettera a)”, sono sostituite dalle seguenti: “lettere a) e b)”.
Il comma 2 dell’art. 4 prevede che, nei casi in cui, per lo stesso edificio, sia effettuato più di un intervento le cui spese sono detraibili, l’asseverazione del tecnico può essere unica; con la modifica introdotta dal nuovo DM, anche l'attestato di certificazione energetica e la scheda informativa relativa agli interventi realizzati (allegato E del DM 19/02/2007) può avere carattere unitario.

Altre modifiche riguardano l’art. 8 del DM 19/02/2007:
- nel comma 1, la lettera c) è sostituita dalla seguente: “c) che i pannelli solari presentano una certificazione di qualità conforme alle norme UNI EN 12975 o UNI EN 12976 che è stata rilasciata da un laboratorio accreditato. Sono equiparate alle UNI EN 12975 e UNI EN 12976 le norme EN 12975 e EN 12976 recepite da un organismo certificatore nazionale di un Paese membro dell'Unione europea o della Svizzera.”;
- nel comma 2, le parole: “e delle strisce assorbenti,” sono soppresse.
Con la prima modifica è stato corretto l’errore relativo alla norma UNI di riferimento per i pannelli solari (nel DM 19/02/2007 erano riportate le norme UNI 12975); la seconda modifica prevede che i pannelli solari realizzati in autocostruzione ottengano la certificazione di qualità limitatamente al vetro solare e non più anche delle strisce assorbenti. (finalmente le pressioni dell'ENEA ma non solo sono valse a qualcosa)
Il decreto entrerà in vigore il 15 gennaio prossimo.

Detrazione 55%: tetto massimo riferito al singolo edificio
L’agevolazione spetta a ciascuno dei fabbricati, anche se sono accatastati nella stessa particella

14/12/2007 – Il tetto di 60.000 euro relativo alla detrazione del 55% per la riqualificazione energetica degli edifici è riferito a ciascun fabbricato, anche se esso non costituisce una autonoma entità catastale. Lo ha chiarito l’Agenzia delle Entrate con la Risoluzione n. 365/E del 12 dicembre 2007.
L’intervento dell’Agenzia è stato richiesto da una Società che intende sostituire le finestre dei suoi edifici produttivi, usufruendo della detrazione del 55% delle spese, prevista dalla legge Finanziaria 2007 (Legge n. 296/06, art. 1, comma 345).
Gli edifici in questione sono cinque, ma censiti in due particelle catastali: nella prima particella vi è soltanto una palazzina adibita a mensa, nella seconda sono invece accatastati quattro edifici. Pertanto la Società chiede se il limite massimo della detrazione (60.000 euro) stabilito dal comma 345 della Finanziaria 2007, possa essere riferito a ciascuno dei 5 edifici, oppure debba essere collegato alle modalità di accatastamento degli immobili, che evidenziano solo due unità.
Quindi, in relazione al quesito posto dalla Società istante, occorre stabilire come debba essere individuata l’entità edilizia definita “edificio” che la norma considera al fine di valutare il conseguimento del risparmio energetico. A tal fine l’Agenzia ricorda che il comma 349 della Finanziaria 2007, per delimitare l'ambito applicativo delle agevolazioni, impone di fare riferimento alle definizioni contenute nel Dlgs 192/2005 nel quale, all’art. 2, si definisce edificio “un sistema costituito dalle strutture edilizie esterne che delimitano uno spazio di volume definito, dalle strutture interne che ripartiscono detto volume e da tutti gli impianti e dispositivi tecnologici che si trovano stabilmente al suo interno; la superficie esterna che delimita un edificio può confinare con tutti o alcuni di questi elementi; l'ambiente esterno, il terreno, altri edifici; il termine può riferirsi ad un intero edificio ovvero a parti di edificio progettato o ristrutturato per essere utilizzate come unità immobiliari a sè stanti”. (ho sottolineato questo anche all'ENEA per un caso simile.. a me avevano detto che non si poteva interpretare, in realtà "intero edificio" con riferimento al comma 344, secondo il dlgs 192)
Sulla base di ciò l’Agenzia conclude che, ai fini delle agevolazioni, l’edificio oggetto di riqualificazione energetica non deve essere individuato sulla base della connotazione catastale attribuita alla costruzione edilizia, ma in base alle caratteristiche costruttive che lo individuano e ne delimitano i confini in relazione allo spazio circostante.
Pertanto, per gli interventi di cui al comma 345, il limite di detrazione può essere autonomamente calcolato per ciascun fabbricato, individuato come tale in base alla definizione fornita dal Dlgs 192/2005, anche se esso non costituisce una autonoma entità catastale. La Società potrà, quindi, beneficiare del limite massimo di detrazione in relazione a ciascuno degli edifici su cui realizza gli interventi di riqualificazione energetica concernenti le strutture verticali e gli infissi, fermo restando, naturalmente il rispetto delle condizioni e degli adempimenti ai quali la normativa subordina il riconoscimento del beneficio.

Stabilizzazione della detrazione del 55% e fonti rinnovabili
Le indicazioni sono contenute nella Relazione sui cambiamenti climatici approvata dalla Camera (fonte edilportale.com)

20/09/2007 – Ottimizzazione energetica delle costruzioni e applicazione di sistemi avanzati di riscaldamento e raffrescamento; stabilizzazione nel tempo della detrazione del 55% introdotta con l’ultima Finanziaria; applicazione di una politica fiscale nel campo della casa legata anche alle prestazioni degli edifici; implementazione di programmi di ristrutturazione energetico-ambientale del patrimonio pubblico.
Sono alcune delle proposte contenute nella Relazione sui cambiamenti climatici approvata alla Camera. Il testo ha lo scopo di definire le politiche a livello nazionale e internazionale e le future iniziative, anche normative, a partire dalla prossima legge finanziaria.
Il contributo dell'edilizia nei consumi totali di energia del Paese – si legge nel secondo capitolo della relazione – è pari a circa il 30%. Le prestazioni medie degli edifici italiani sono mediocri. I margini di miglioramento sono in questo ampio settore decisamente promettenti. Peraltro gli investimenti a carico dei privati si ripagano nel giro di pochi anni e diventano presto un significativo risparmio monetario per le famiglie, un impulso alle imprese edili e alla relativa occupazione, oltre che un risparmio energetico per il Paese.
Il documento individua, quindi, una serie di azioni in grado di dimezzate le emissioni di CO2:
- il risanamento edilizio, puntando al raddoppio degli interventi di ristrutturazione edilizia energetico-ambientale;
- gli impianti di riscaldamento e raffrescamento più efficienti (pompe di calore, ecc.);
- i sistemi passivi contro la dispersione termica (coibentazioni, infissi di qualità, ecc.);
- i sistemi di illuminazione a basso consumo;
- tecnologie dell'edilizia bio-climatica;
- i pannelli solari termici e fotovoltaici;
- la microgenerazione eolica;
- il rafforzamento dei requisiti di efficienza richiesti per le nuove costruzioni e l'estensione alle ristrutturazioni;
- la certificazione energetica degli edifici da promuovere ed estendere.

L'esperienza della detrazione del 55% introdotta con l'ultima Finanziaria per il miglioramento energetico degli edifici - prosegue il documento - deve essere attentamente monitorata per valutarne gli effetti reali, correggerne gli aspetti problematici, renderla permanente nel tempo, ampliarne la portata. Appare funzionale all'obiettivo di un'edilizia ecocompatibile la estensione di parametri costruttivi, che tengano conto delle esigenze di risparmio energetico ed idrico e l'integrazione di tali parametri nei bandi ai fini dell'erogazione di fondi pubblici (per esempio i fondi destinati agli enti locali attraverso i contratti di quartiere).
Questi indirizzi fanno parte della una politica “globale” disegnata dalla relazione, che comprende anche:
- misure a tutto campo per il risparmio energetico e il miglioramento dell’efficienza energetica, anche dei prodotti e degli apparecchi;
- l’innalzamento degli obiettivi di efficienza energetica per i distributori di energia elettrica e gas;
- modifiche alla legislazione in materia di appalti pubblici per beni e servizi, chiedendo al mercato standard più stringenti di risparmio e maggiore efficienza energetica;
- l’introduzione di criteri di efficienza energetica nell'approvvigionamento pubblico (acquisti verdi);
- lo sviluppo del ruolo delle Energy Service Company (ESCo);
- il recupero e riciclo dei rifiuti.

Un paragrafo è dedicato alle energie rinnovabili. È necessario – spiega la relazione - un forte potenziamento dell'utilizzo dell'energia eolica e di quella fotovoltaica, la quale può giungere, se sostenuto, a 3000 MW nel 2016, mentre il solare termico nella nuova edilizia e nelle ristrutturazioni può arrivare ad un ritmo di installazione di mezzo milione di metri quadrati all'anno. Un quadro stabile di incentivi può favorire la produzione nazionale di pannelli che al momento vengono per la metà importati dall'estero. Il meccanismo del “conto energia” oggi utilizzabile solo per il fotovoltaico può essere utilmente esteso anche alle altre energie rinnovabili.
Per spingere sulle energie rinnovabili la relazione ritiene necessari alcuni presupposti:
- rendere giuridicamente certi, stabili nel tempo e aumentare considerevolmente gli incentivi allo scopo di stabilizzare la produzione, la promozione, l'installazione, nonché rafforzare la sicurezza programmatica degli investimenti (sui meccanismi degli incentivi si tornerà più avanti);
- ridefinire chiaramente i regimi autorizzativi per accelerare le procedure;
- definire obiettivi ragionali concordati e vincolanti (con premi e sanzioni);
- rendere ancora più vincolanti gli obblighi di sfruttamento di energie rinnovabili nelle nuove costruzioni e il risanamento profondo delle vecchie costruzioni.

Detrazione 55%: nuovi chiarimenti dalle Entrate
Pannelli solari con certificazione UNI e invio all’Enea entro 60 giorni (fonte edilportale.com)

13/09/2007 - Con la Risoluzione n. 244 dell’11 settembre 2007, l’Agenzia delle Entrate risponde ad alcuni quesiti relativi alla detrazione fiscale del 55% per interventi di risparmio energetico, prevista dai commi 344, 345, 346 e 347 della Finanziaria 2007.
Con la prima domanda viene chiesto se è detraibile l’installazione di pannelli solari con certificazioni di qualità diverse da quelle individuate dalla legge. Il DM 19 febbraio 2007 – spiega l’Agenzia – prevede, all’art. 8, che, per essere agevolabili, è necessario che i pannelli solari:
- siano garantiti per almeno cinque anni;
- presentino una certificazione di qualità conforme alle norme UNI 12975 rilasciata da un laboratorio accreditato.
Non sono detraibili, quindi, le spese per pannelli le cui certificazioni facciano riferimento a una diversa normativa.
Per i pannelli solari realizzati in autocostruzione, invece, potrà essere prodotta la certificazione di qualità del vetro solare e delle strisce assorbenti, secondo le norme UNI vigenti, rilasciata da un laboratorio certificato, e l’attestato di partecipazione ad uno specifico corso di formazione da parte del soggetto beneficiario.
È stato chiesto se la certificazione di qualità del vetro solare e delle strisce assorbenti sia necessaria anche per i pannelli solari autocostruiti già in possesso della curva di rendimento termico conforme alla precedente norma UNI 8212-9.
L’Agenzia ribadisce che non è sufficiente il solo possesso della curva di rendimento termico anche se la stessa sia conforme alla norma UNI 8212-9, ma la certificazione di qualità e delle strisce assorbenti è condizione indispensabile per l’agevolazione.
Il terzo quesito riguarda la tempistica per l’invio della documentazione all’ENEA. La Risoluzione ricorda che, ai sensi dell’art. 4, comma 1, lett. b), del decreto 19 febbraio 2007, occorre trasmettere, entro 60 giorni dalla fine dei lavori, e comunque non oltre il 29 febbraio 2008, all’ENEA, ovvero, per i soggetti con periodo di imposta non coincidente con l’anno solare, non oltre 60 giorni dalla chiusura del periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2007:
a) la copia dell’attestato di certificazione energetica ovvero, in alternativa, di qualificazione energetica prodotto da un tecnico abilitato;
b) la scheda informativa relativa agli interventi realizzati.
Il giorno a partire dal quale decorrono i 60 giorni è quello del c.d. “collaudo” dei lavori, a prescindere dal momento (o momenti) di effettuazione dei pagamenti. Inoltre – prosegue l’Agenzia – il termine dei 60 giorni sia da considerarsi come ordinatorio e che, conseguentemente, sia possibile fruire dell’agevolazione anche in presenza di certificazioni inviate dopo il decorso dei 60 giorni, purché entro il termine ultimo del 29 febbraio 2008.
L’ultima domanda posta all’Agenzia riguarda l’obbligatorietà o meno dell’attestato di certificazione (o qualificazione) energetica anche per l’installazione di pannelli solari al servizio di strutture residenziali, sportive o ricreative o comunque in assenza di impianto di climatizzazione invernale.
Gli interventi di riqualificazione energetica agevolabili sono – ricorda l’Agenzia – unicamente quelli realizzati su edifici esistenti appartenenti a qualsiasi categoria catastale (anche rurale), compresi quelli strumentali. Come precisato nella circolare 31 maggio 2007, n. 36/E, questo ha lo scopo di favorire la riqualificazione energetica, escludendo gli interventi effettuati in fase di costruzione dell’immobile.
Di conseguenza, anche la detrazione per l’installazione dei pannelli solari resta subordinata alla circostanza che sia realizzata su edifici esistenti. È quindi necessaria la produzione dell’attestato di certificazione (o qualificazione) energetica dell’edificio, dell’asseverazione del tecnico abilitato e della scheda informativa relativa agli interventi realizzati.

Detrazione Irpef 55% per riqualificazione energetica edifici
Riprende al Senato l’esame del ddl che corregge la tabella della trasmittanza termica per coperture e pavimenti (fonte edilportale.com)

12/09/2007 - Riprenderà domani 13 settembre in Commissione Lavori Pubblici del Senato, l’esame del disegno di legge n. 1644 “Misure per il cittadino consumatore e per agevolare le attività produttive e commerciali, nonché interventi in settori di rilevanza nazionale” (già approvato dalla Camera come ddl C. 2272-BIS).
Il disegno di legge n. 1644, risultante dallo stralcio degli articoli da 1 a 49 e da 58 a 61 del C.2272-BIS, contiene – agli articoli 54 e 55 – le correzioni relative alle norme sulla riqualificazione energetica degli edifici introdotte dalla Finanziaria 2007. (diciamo che i tempi si sono notevolmente dilatati. Della svista ci si era accorti subito, ma nemmeno questo governo tanto attento al risparmio energetico ha avuto la forza e la volontà di corregge un banale errore materiale)
In particolare, l’art. 54 del ddl riscrive il comma 349 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sostituendolo come segue: “I commi 344, 345, 346 e 347 sono applicati secondo quanto disposto dal decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 19 febbraio 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 2007, recante disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente”.
Sarà eliminato quindi il riferimento al DM n. 41 del 18 febbraio 1998 sulle ristrutturazioni che implicava l’obbligo dell’invio della documentazione all’ufficio dell’Agenzia delle Entrate di Pescara (altro pasticcio all'italiana.. Ma se nella circolare dell'AE n. 36 c'era scritto che non serviva, perchè occorre una legge per correggere quest'altra svista?? . Nel momento in cui il provvedimento entrerà in vigore, l’unico destinatario della comunicazione relativa ai lavori eseguiti sarà l’Enea.
L’articolo 55 provvede invece a correggere la tabella, allegata al comma 345 della Finanziaria, che definisce i requisiti di trasmittanza termica per le coperture e i pavimenti. In seguito all’errore (inversione dei valori nelle colonne) il DM 19 febbraio 2007 non aveva fornito alcuna indicazione operativa circa le coperture e i pavimenti.
Questo il testo dell’articolo riformulato: “I requisiti di trasmittanza termica U, espressi in W/m2K, per gli interventi edilizi di cui all’articolo 1, comma 345, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono stabiliti dalla tabella A allegata alla presente legge che, con efficacia dal 1º gennaio 2007, sostituisce la Tabella 3 allegata alla citata legge n. 296 del 2006.”
La nuova tabella si limita ad invertire le intestazioni delle colonne relative alle coperture e ai pavimenti, senza apportare alcuna modifica ai valori numerici. (e nonostante ciò sono già passati 7 mesi senza che la correzione sia effettiva...)
Ricordiamo che nella Circolare n. 36 del 31 maggio 2007 dell’Agenzia delle Entrate si legge “Il decreto ministeriale non menziona gli interventi realizzati sulle strutture opache orizzontali (coperture e pavimenti) nonostante essi siano richiamati dalla legge finanziaria. L’omissione è dovuta alla impossibilità tecnica di rispettare i valori indicati dalla Tabella 3 allegata alla legge finanziaria atteso che in tale Tabella, per un errore redazionale, i valori di trasmittanza dei suddetti elementi costruttivi sono stati riportati invertendo quelli riferiti ai pavimenti e quelli riferibili alla copertura (colonne 3 e 4.)
In assenza delle disposizioni di attuazione, considerato che non risultano definiti i parametri di risparmio energetico cui dovrebbe essere finalizzato l'intervento, si ritiene che al momento i lavori eseguiti su pavimenti e coperture non consentano di usufruire della detrazione prevista dal comma 345. La detrazione potrà tuttavia essere operata ai sensi del precedente comma 344, relativo alla qualificazione energetica globale dell'edificio, qualora l'intervento sulle strutture orizzontali, anche unitamente ad altri lavori, consegua gli indici di risparmio energetico ivi indicati.”
Segnaliamo infine che l’Enea, in collaborazione con l’ADICONSUM, ha attivato il numero verde 800 985280 che permette ai visitatori di richiedere informazioni telefoniche, dal lunedi al venerdi dalle 9 alle 13 e dalle 14 alle 18, su quesiti tecnici e procedurali relativi al “Decreto edifici” e alle detrazioni fiscali del 55% previste dalla Finanziaria 2007.

Detrazione 55%: proposta per renderla stabile
Approvata alla Camera risoluzione per rendere permanente l’incentivo

29/06/2007 – Si è conclusa ieri presso le Commissioni Finanze e Ambiente della Camera, la discussione sulla risoluzione proposta dai deputati Benvenuto e Leddi Maiola, per rendere permanenti gli incentivi per il risparmio energetico negli edifici.
È stata approvata una nuova versione della risoluzione (allegata sotto), che accoglie le modifiche formulate durante il dibattito e tiene conto della circolare esplicativa nel frattempo intervenuta, nonché dei contributi forniti dal Governo e dagli operatori del settore.
Tra le problematiche segnalate dalla Commissioni vi è il ristretto termine temporale di vigenza dell’agevolazione (31 dicembre 2007 o, comunque, periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2007), ma anche la scarsa conoscenza dell’agevolazione stessa.

Inoltre – fanno notare i deputati - il terreno del risparmio energetico in edilizia è assai promettente anche per:
- ridurre l'emissione di CO2 in atmosfera e rispettare il protocollo di Kyoto;
- mobilitare investimenti nel settore dell'edilizia e dell'impiantistica;
- migliorare i bilanci delle imprese e delle famiglie che avranno la possibilità di risparmiare sui costi energetici;
- migliorare gli standard energetici del nostro patrimonio edilizio che consuma oggi circa un terzo dell'energia totale del Paese con prestazioni mediocri, quando non scadenti.

Viene quindi chiesto al Governo di:
1) rendere più stabile questa forma di agevolazione con la prossima legge Finanziaria, riconfermandola per il prossimo triennio in modo da consentire alle aziende e ai privati di programmare gli investimenti ed i relativi lavori;
2) prevedere l'estensione di tali detrazioni, ora previste per edifici nei quali si trovi già un «impianto termico», a tutti gli edifici esistenti che osservino le prescrizioni di trasmittanza previste dai decreto ministeriale 192/05 e decreto ministeriale 311/06 (quali, ad esempio, abitazioni che, non essendo ancora servite dalla rete di gas metano, hanno un impianto di riscaldamento basato su stufe elettriche o bombole a gas);
3) reinserire nella norma la categoria delle «strutture opache orizzontali», al momento escluse dall'agevolazione per un mero errore materiale nella legge Finanziaria 2007, al fine di poter intervenire efficacemente anche sulle prestazioni energetiche di coperture e pavimenti;
4) prevedere che - almeno per l'anno in corso - in caso di impossibilità a terminare i lavori entro il 31 dicembre 2007, sia reso possibile presentare uno stato di avanzamento con relativa percentuale di spese sostenute sulla quale operare la relativa detrazione fiscale;
5) valutare la possibilità di estendere le esenzioni anche a tutte le tipologie di impianti di condizionamento e agli impianti di teleriscaldamento;
6) prevedere analoghe forme di agevolazione anche nel caso in cui gli edifici siano di proprietà di ONLUS o di enti pubblici;
7) adottare ogni possibile misura finalizzata alla semplificazione e all'accelerazione delle procedure relative alle detrazioni in oggetto.

Guida Agenzia Entrate
02/07/2007 - L'agenzia delle entrate ha pubblicato un'utile guida sulle agevolazioni fiscali per la riqualificazione degli edifici esistenti introdotte dalla finanziaria (55% in tre a nni). La trovate nella sezione Legislazione

Circolare di chiarimento
01/06/07 - E' uscita la circolare di chiarimento dell'Agenzia delle Entrate sulle agevolazioni fiscali previste dalla finanziaria per gli interventi di riqualificazione energetica.
Soggetti
- Possono richiedere gli incentivi non solo i proprietari, ma anche i detentori in possesso di contratti di affitto o comodato (come da me sempre sostenuto). Anche i conviventi dei precedenti, sempre partecipando alle spese, possono richiedere le agevolazioni

Edifici
- Tutte le categorie catastali (anche rurali) e non solo le residenze sono ammesse alla detrazione. L'esistenza degli edifici è legata al loro accatastamento.. (problemi con gli edifici rurali che non sono sempre accatastati anche se esistenti)
- Gli ambienti dove si eseguono i lavori di riqualificazione energetica devono essere dotati di impianto di riscaldamento, ad eccezione degli interventi relativi all'installazione di pannelli solari
- Nel caso di demolizione e ricostruzione dell'edificio, sono incentivabili i soli edifici con fedele ricostruzione...

Interventi
- Pompe di calore, caldaie a biomasse, geotermia, interventi sulle strutture non incentivabili singolarmente etc sono incentivabili solo se si soddisfa il requisto sull'intero edificio (ad opere finite) di fabbisogno di energia primaria <20%>- Serramenti: risultano incentivabili anche le strutture accessorie agli infissi, che hanno effetto sulla dispersione di calore quali persiane, scuri, cassonetti.
- Anche i pannelli solari, diversamente da quanto indicato nella mia precedente informativa, devono essere installati su edifici esistenti per essere incentivabili. (contrariamente a quanto sempre sostenuto come indicatomi dall'Ing. Moneta, responsabile tecnico del Ministero dello Sviluppo Economico)

Adempimenti
- Non necessità di invio della documentazione a Pescara (come da me sempre sostenuto)
- E' necessario, pena la non detraibilità degli interventi, l'indicazione in fattura del costo della manodopera

Trasferimenti della detrazione
- Nel caso di compravendita dell'immobile oggetto di riqualificazione energetica, spetta all'acquirente la quota residua delle agevolazioni non godute.
- Nel caso di morte del beneficiario, spettano agli eredi le quote di agevolazioni non godute

Cumulabilità
- Nel caso sull'immobile (residenziale) siano in corso le pratiche per le agevolazioni del 36%, si possono comunque ottenere le detrazioni del 55% (nel rispetto dei requisiti della finanziaria) sugli interventi su cui non sia richiesta la detrazione del 36%.(come da me sempre sostenuto)
- Per gli interventi di riqualificazione energetica, l'IVA può essere prevista ridotta nei casi consentiti dalla legge vigente (10%) (come da me sempre sostenuto)

Detrazione del 55% senza comunicazione a Pescara
Il nuovo ddl Bersani chiarisce i dubbi. In arrivo anche la tabella corretta dei requisiti di trasmittanza termica

29/05/2007 - Sta per essere definitivamente risolta l’incertezza relativa alla necessità o meno di inviare all’ufficio dell’Agenzia delle Entrate di Pescara la comunicazione preventiva per la detrazione dall’Irpef del 55% delle spese per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici, prevista dai commi 344-349 della legge Finanziaria per il 2007.
Nella seduta del 16 maggio, la Commissione Attività produttive della Camera ha approvato un emendamento al disegno di legge Bersani (Misure per il cittadino consumatore e per agevolare le attività produttive e commerciali, nonché interventi in settori di rilevanza nazionale - C. 2272-bis) che sostituisce il comma 349 della Finanziaria, indicando come unico riferimento per le procedure di accesso all’agevolazione, il DM 19 febbraio 2007 (Decreto edifici) che – ricordiamo - richiede soltanto l’invio della comunicazione all’Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori.
Verrebbe ad essere cancellato quindi l’attuale riferimento al DM del 18 febbraio 1998, n. 41, che invece prevede l’obbligo dell’invio a Pescara della comunicazione preventiva, e al quale fa invece riferimento il comma 387 della Finanziaria, relativo alle detrazioni Irpef per le ristrutturazioni edilizie.
Che non fosse necessaria la comunicazione a Pescara lo aveva detto l’ENEA nell’area informativa attivata sul proprio sito internet ; era attesa però una conferma ufficiale.
Un altro emendamento al decreto Bersani in discussione in questi giorni, corregge invece l’errore contenuto nella tabella allegata al comma 345 della Finanziaria, relativo alle strutture opache orizzontali, che riporta un’inversione dei valori delle trasmittanze nelle colonne delle coperture e dei pavimenti . A causa di questo errore, il DM 19 febbraio 2007 si è limitato a disciplinare gli interventi sulle strutture opache verticali e sulle finestre. Ora che l’errore sta per essere ufficialmente rettificato, dovrebbero essere emanate nuove disposizioni attuative specifiche.
L’emendamento approvato la scorsa settimana sostituisce, a far data dal 1° gennaio 2007, la tabella 3 allegata alla Finanziaria con la nuova tabella corretta. In realtà i valori sono gli stessi, si è proceduto soltanto ad scambiare tra loro le intestazioni delle colonne Coperture e Pavimenti.
Ricordiamo, infine, che il disegno di legge cui gli emendamenti fanno riferimento ha terminato l’esame da parte delle Commissioni ed inizia oggi l’esame dell’Assemblea.

Detrazione 55% per riqualificazione energetica: al via la comunicazione online

30/04/2007 - È attiva da oggi 30 aprile sul sito internet dell’Enea, l’applicazione web per la compilazione on-line e l’invio telematico della documentazione per fruire della detrazione del 55% sui lavori per la riqualificazione energetica degli edifici, prevista dalla Finanziaria 2007.

Serve o no la comunicazione al Centro Operativo di Pescara??

19/04/2007: Ho avuto risposta scritta dall'ENEA circa la non necessità di invio di alcuna documentazione al Centro Operativo di Pescara della documentazione (il seguito del post lo lascio per ricostruire il perchè dei dubbi) Questa la risposta datami dagli esperti dell'ENEA: "Confermiamo che non è necessario in nessun caso inviare alcunché a Pescara. Veda anche la nostra faq 1. La circolare interministeriale esplicativa di metà maggio, a cui Lei fa riferimento, non riguarderà quanto sopra (che è dato per assodato) ma alcuni dettagli applicativi e casi particolari del "decreto edifici" che hanno dato adito a dubbi interpretativi. "

Antefatto: Sorgono dubbi sul fatto che, per accedere agli incentivi fiscali previsti dalla finanziaria serva la comunicazione, prima dell'inizio lavori al Centro Operativo di Pescara e successivamente, a lavori eseguiti vada invece inviata la qualificazione energetica e la scheda informativa all'ENEA.
Da un lato infatti il comma 348 della Finanziaria cita:" 348. La detrazione fiscale di cui ai commi 344, 345, 346 e 347 è concessa con le modalità di cui all'articolo 1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, e alle relative norme di attuazione previste dal regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 18 febbraio 1998, n. 41, e successive modificazioni, sempre che siano rispettate le seguenti ulteriori condizioni: ..." .
Dall'altro DM 19 febbraio 2007 invece cita all'art. 4 Adempimenti: " I soggetti che intendono avvalersi della detrazione relativa alle spese per gli interventi di cui all’articolo 1, commi da 2 a 5, sono tenuti a: acquisire l’asseverazione di un tecnico abilitato che attesti la rispondenza dell’intervento ai pertinenti requisiti richiesti .... acquisire e a trasmettere entro sessanta giorni dalla fine dei lavori , la documentazione di cui ai successivi numeri 1 e 2....effettuare il pagamento delle spese sostenute per l’esecuzione degli interventi mediante bonifico bancario o postale........conservare ed esibire, previa richiesta degli uffici finanziari, la documentazione" e quindi non compare la procedura prevista ad esempio per il 36% da predisporre prima dell'inizio lavori.
Su un recente articolo del sole 24 ore sembra che sia in arrivo una circolare dell'Agenzia delle Entrate nella quale verrà chiarito che gli unici adempimenti necessari sono quelli previsti dal DM 19 febbraio 2007, senza quindi la comunicazione al Centro Operativo di Pescara prima dell'inizio lavori.
Oggi (29 marzo) un collega ha telefonicamente contattato il Call Center dell'Agenzia delle Entrate e l'operatore ha confermato che non serve la comunicazione al Centro operativo di Pescara! Io però rimango ancora in attesa di qualcosa di scritto..

Altre fonti sembrano ribadire che non occorre inviare domanda preventiva né altra documentazione all’Ufficio delle Imposte di Pescara. È urgente ormai la necessità di un chiarimento ufficiale da parte dell’Agenzia delle Entrate che elimini finalmente i dubbi sul procedimento per usufruire della detrazione del 55% sui lavori per la riqualificazione energetica degli edifici, prevista dalla Finanziaria 2007.
Nel frattempo l’Enea afferma che “non occorre inviare domanda preventiva né altra documentazione all'Ufficio delle Imposte di Pescara”.
La rivista ufficiale dell'Agenzia delle Entrate invece sembra del parere opposto (articolo)
Questa discordanza ha ingenerato dubbi sulla validità delle dichiarazioni già inviate a Pescara, anche sulla base della conferma di tale procedura espressa dal Ministro dell’Economia, Tommaso Padoa Schioppa, nel gennaio scorso, e sulla necessità o meno di inviarle ad entrambi gli enti. Intanto sul sito internet dell'Enea è stata attivata un’area informativa indirizzata al grande pubblico, sugli incentivi e sulle procedure per ottenerli.
Il Dipartimento Ambiente, Cambiamenti Globali e Sviluppo Sostenibile dell'ENEA sta infatti sviluppando, in ottemperanza a quanto previsto dai decreti applicativi della Finanziaria 2007, un’applicazione web per la compilazione on-line della modulistica e per l’invio telematico della documentazione per fruire degli incentivi. Tale applicazione web - fa sapere l’Enea - sarà attiva a partire dal 30 aprile 2007.
Sul sito Enea sono dettagliatamente illustrati i commi della Finanziaria relativi al risparmio energetico e i decreti attuativi: viene specificato che la detrazione fiscale del 55% è cumulabile con altri incentivi eventualmente predisposti dagli enti locali; sono elencati i soggetti che possono fruire degli incentivi. Nel paragrafo che illustra gli interventi per i quali si può richiedere la detrazione viene evidenziato il fatto che “per gli interventi relativi a strutture opache orizzontali (coperture e pavimenti) deve ancora essere pubblicato il decreto attuativo, dopo che probabilmente sarà modificata la tab. 3 di cui al comma 345 della Finanziaria”.
Per quanto riguarda la procedura per usufruire dell’agevolazione, l’Enea indica agli interessati di “incaricare un professionista abilitato alla progettazione che presenta al cliente una serie di proposte operative per ridurre le dispersioni termiche corredate da adeguata documentazione e, a fine lavori, da un attestato di certificazione energetica. Il cliente realizza gli interventi, paga il professionista e l'impresa esecutrice con un bonifico bancario o postale e conserva tutte le fatture, la certificazione energetica e l'asseverazione del professionista per eventuali controlli fiscali”.
L’ENEA sottolinea che nei casi di riqualificazione energetica al contrario delle ristrutturazioni edilizie, non è necessario inviare domanda preventiva né altra documentazione all'Ufficio delle Imposte di Pescara.
Gli unici documenti da inviare sono copia dell'attestato di certificazione o di qualificazione energetica e una scheda informativa.
Sono inoltre disponibili opuscoli informativi sugli interventi ammessi alle agevolazioni, e sono forniti esempi di razionalizzazione energetica dell'involucro edilizio (isolamento di pareti, coperture e pavimenti).

Detrazioni 55% per riqualificazione energetica edifici
Dal 30 aprile 2007 sarà attiva la scheda di registrazione sul sito web dell’Enea. Dall’Ance una nota esplicativa

09/03/207 - Con un brevissimo comunicato sul proprio sito internet, l’Enea conferma che la scheda per la comunicazione relativa alle detrazioni Irpef del 55%, previste dalla Finanziaria per la riqualificazione energetica degli edifici, sarà online dal 30 aprile 2007.
Ricordiamo che il decreto interministeriale che attua i commi da 344 a 349 della Finanziaria prevede che l’attestato di certificazione o di qualificazione energetica e la scheda informativa relativa agli interventi realizzati siano trasmessi all’Enea, entro 60 giorni dalla fine dei lavori, attraverso il sito internet www.acs.enea.it, o a mezzo raccomandata.
Non c’è traccia, nel decreto, dell’obbligo di inviare la comunicazione al centro operativo dell’Agenzia delle Entrate di Pescara. Questa procedura era valida fino all’emanazione del decreto, essendo prevista proprio dal comma della Finanziaria che faceva riferimento all’articolo 1 della legge 27 dicembre 1997 n. 449 sulle agevolazioni fiscali per le ristrutturazioni.
Nessuna novità, invece, per quanto riguarda le norme attuative che dovrebbero integrare il decreto sulle detrazioni. È attesa infatti la correzione alle colonne delle “strutture opache orizzontali” della tabella 3 della Finanziaria, che riporta erroneamente un’inversione dei valori relativi alle trasmittanze delle coperture e dei pavimenti.
A causa di questo errore, il decreto attuativo dei commi da 344 a 347 si è limitato a disciplinare gli interventi sulle strutture opache verticali e sulle finestre comprensive di infissi. Nel momento in cui l’errore verrà rettificato, dovrebbero essere emanate nuove disposizioni attuative specifiche.
Se sugli interventi ammissibili ad agevolazione il decreto è chiaro, ancora molti dubbi permangono sull’attestato di certificazione e di qualificazione energetica. Il decreto prevede venga redatto, successivamente alla esecuzione degli interventi, utilizzando le procedure e metodologie approvate dalle Regioni o quelle eventualmente stabilite dai Comuni prima dell’8 ottobre 2005. In assenza delle suddette procedure, è sufficiente un attestato di qualificazione energetica asseverato da un tecnico abilitato. Per tecnico abilitato si intende un soggetto abilitato alla progettazione di edifici ed impianti, iscritto agli ordini professionali degli ingegneri o degli architetti o ai collegi professionali dei geometri o dei periti industriali.
E per chiarire meglio i contenuti del decreto e gli adempimenti richiesti, l’Ance (Associazione Nazionale Costruttori Edili) ha diffuso una nota che illustra le norme della Finanziaria in ordine a: soggetti beneficiari, interventi interessati, spese agevolabili e misura della detrazione, adempimenti, cumulabilità con altre agevolazioni.

Riqualificazione energetica edifici: il decreto attuativo

21/02/2007 - È stato diffuso ieri il decreto, (DECRETO 19 febbraio 2007 - Disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, ai sensi dell'articolo 1, comma 349, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (GU n. 47 del 26-2-2007) messo a punto dai Ministeri dell’Economia e dello Sviluppo Economico, che attua i commi da 344 a 349 della Finanziaria 2007 relativi alla detrazione dall’Irpef fino al 55% delle spese sostenute per realizzare interventi di riqualificazione energetica degli edifici.

Gli interventi ammissibili
L’articolo 3 elenca dettagliatamente gli interventi per i quali spetta la detrazione

Strutture Opache: fornitura e messa in opera di materiale coibente, fornitura e posa di materiali ordinari per il completamento della parete, la demolizione e ricostruzione dell’elemento costruttivo,

Elementi finestrati: fornitura e posa in opera di una nuova finestra comprensiva di infisso, le integrazioni e sostituzioni dei componenti vetrati esistenti (sostituzione del solo vetro e conservazione del serramento esistente). Per gli infissi, si può in alternativa ricorrere alla certificazione del produttore.

Solare termico: fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature e delle opere idrauliche e murarie per la realizzazione di impianti solari termici collegati alle utenze, anche in integrazione con impianti di riscaldamento. (gli incentivi valgono anche per l'installazione nelle nuove costruzioni e non solo nelle costruzioni esistenti). Occhio alla necessità di certificazione richiesta (norma EN 12975) .

Caldaie a condensazione: sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione compreso lo smontaggio e la dismissione dell'impianto esistente e le opere idrauliche e murarie necessarie

Impianti termici: Negli interventi ammissibili sono compresi, oltre a quelli relativi al generatore di calore, anche gli eventuali interventi sulla rete di distribuzione, sui sistemi di trattamento dell’acqua, sui dispositivi controllo e regolazione nonché sui sistemi di emissione. (praticamente su ogni componente dell'impianto termico è prevista la possibilità di detrazione)

Prestazioni professionali: Sono ammissibili ai fini delle detrazioni, le prestazioni professionali necessarie alla realizzazione degli interventi, comprensive della redazione dell’attestato di certificazione energetica o di qualificazione energetica.

Per ora, vista la svista della finanziaria che invertiva le prestazioni termiche di pavimenti e coperture, per questi elementi opachi orizzontali non è possibile chiedere le detrazioni.

Procedura per richiedere le detrazioni (la finanziaria prevede una procedura semplificata,e a mio avviso praticamente inutile come attendibilità, per il calcolo della prestazione energetica degli edifici. Era molto meglio, come tra l'altro previsto dalla Direttiva Europea 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizia, rilasciare una certificazione sui consumi reali dell'immobile esistente. Praticamente conoscendo il numero di mc di metano o i litri di gasolio, si può arrivare al famoso indice di prestazione energetica moltiplicando i mc o i litri x 10 (circa il potere calorifico inferiore dei 2 combustibili), dividere il tutto per la superficie netta dell'immobile e aggiustare i dati prendendo in considerazione quale sia stata la quota parte del consumo dovuta all'acqua calda sanitaria e agli usi di cottura)
L’articolo 4 illustra la procedura per richiedere le detrazioni:
- acquisire l’asseverazione di un tecnico abilitato che attesti la rispondenza dell’intervento ai requisiti richiesti; vale quella resa dal direttore lavori sulla conformità al progetto delle opere realizzate, obbligatoria ai sensi dell’articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 192/2005;
- trasmettere all’ENEA entro 60 giorni dalla fine dei lavori, e comunque non oltre il 29 febbraio 2008, copia dell’attestato di certificazione o di qualificazione energetica e la scheda informativa relativa agli interventi realizzati (come da Allegato E), attraverso il sito internet www.acs.enea.it, disponibile dal 30 aprile 2007, ottenendo ricevuta informatica; in alternativa la documentazione può essere inviata, entro i medesimi termini e a mezzo raccomandata con ricevuta semplice, ad ENEA, Dipartimento ambiente, cambiamenti globali e sviluppo sostenibile, via Anguillarese 301, 00123, Santa Maria di Galeria (Roma), specificando come riferimento: Finanziaria 2007 – riqualificazione energetica;
- effettuare i pagamenti mediante bonifico bancario o postale dal quale risulti la causale del versamento, il codice fiscale del beneficiario della detrazione ed il numero di partita IVA o il codice fiscale del beneficiario del bonifico;
- conservare il certificato energetico, la ricevuta informatica, le fatture comprovanti le spese sostenute e la ricevuta del bonifico.
Al momento non è chiaro se le comunicazioni già inoltrate al Centro operativo di Pescara sono valide oppure occorrerà inviare una nuova richiesta all'Enea; l'Agenzia delle Entrate fornirà, nei prossimi giorni, istruzioni più dettagliate sulle pratiche avviate secondo le precedenti indicazioni.

Attestato di certificazione e di qualificazione energetica
L’articolo 5 prevede che esso sia redatto, successivamente alla esecuzione degli interventi, utilizzando le procedure e metodologie approvate dalle Regioni o quelle eventualmente stabilite dai Comuni prima dell’8 ottobre 2005. In assenza delle suddette procedure, è sufficiente l’attestato di qualificazione energetica conforme all’allegato A ed asseverato da un tecnico abilitato. I calcoli per la determinazione dell’indice di prestazione energetica sono condotti conformemente a quanto previsto all’allegato I del decreto legislativo 192/2005 (esiste la possibilità di un calcolo semplificato che si poteva risparmiare).
I successivi articoli 6, 7, 8 e 9 forniscono indicazioni sull’asseverazione degli interventi rispettivamente sugli edifici esistenti, sull’involucro di edifici esistenti, per l’installazione di pannelli solari (garanzia prodotti > 5anni) e per la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale (compresa la trasformazione di impianti autonomi in centralizzati con contabilizzazione ed esclusi invece i distacchi dal centralizzato).
Tra le definizioni si legge che per tecnico abilitato si intende un soggetto abilitato alla progettazione di edifici ed impianti, iscritto agli ordini professionali degli ingegneri o degli architetti o ai collegi professionali dei geometri o dei periti industriali.

Cumulabilità delle agevolazioni
Le detrazioni non sono cumulabili con agevolazioni previste da altre disposizioni di legge nazionali per i medesimi interventi; sono invece compatibili con la richiesta di titoli di efficienza energetica di cui ai decreti del 24 luglio 2004 e con specifici incentivi disposti da Regioni, Province e Comuni (art. 10).

Gli Allegati
L’Allegato A al decreto contiene la schema per l’attestato di qualificazione energetica; l’Allegato B lo schema di procedura semplificata per la determinazione dell’indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell’edificio; l’Allegato C ripropone la Tabella 1.1 ed 2.1 di cui all’Allegato C, n. 1) del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 come modificato dal decreto legislativo 29 dicembre 2006, n. 311; l’Allegato D contiene la Tabella dei valori limite della trasmittanza termica utile U delle strutture componenti l’involucro edilizio espressa in (W/m2K); l’Allegato E la Scheda informativa per interventi di cui all’articolo 1, comma 344,345, 346 e 347 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296.

Incentivi fiscali per il risparmio energetico.
Pubblicate dai media le regole riportate nei decreti attuativi.

20.02.2007 - Dalla lettura dei giornali (non dalla GU) appaiono novità positive e negative:

L'agevolazione è estesa anche alle aziende e non solo alle persone fisiche.
L'agevolazione è compatibile con le regole per ottenere i certificati bianchi.
Non c'è più l'obbligo della comunicazione preventiva all'Uffcio delle Entrate di Pescara, ma c'è una comunicazione da rendere all'Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori.
L'agevolazione è applicabile anche agli edifici rurali e anche nel caso di locazione finanziaria.
Per i componenti (ad esempio le finestre) l'asseverazione di conformità è sostituita dal certificato del produttore.
Vengono riportati gli schemi e la modulistica per la documentazione.

Il rovescio della medaglia:

L'incentivo per la coibentazione delle strutture opache è limitato a quelle verticali (sono scomparse coperture e pavimenti che però rimangono citati nell'Allegato E). Si tratta di una dimenticanza?
Per le finestre il limite al sud coincide con il valore di un vetro semplice. Che tipo di risparmio si potrà ottenere?
Non vi è alcun accenno al risparmio energetico estivo.
Nel calcolo del fabbisogno si fa riferimento ai gradi giorno, metodologia ormai superata dalla normativa.

Riqualificazione energetica edifici: come richiedere le detrazioni
Dal Ministro dell’Economia arrivano le indicazioni sulle procedure da seguire

26/01/2007 - Le agevolazioni fiscali per la riqualificazione energetica degli edifici sono pienamente operative dal 1° gennaio 2007 e, per usufruirne, i contribuenti possono utilizzare la modulistica in uso per le ristrutturazioni edilizie.
Lo ha chiarito il Ministro dell’economia e delle finanze, Tommaso Padoa Schioppa, rispondendo all’interrogazione di un parlamentare, nell’ambito del question time.
Il deputato Siegfried Brugger, che ha illustrato l’interrogazione, ha, in primo luogo, ricordato che il comma 349 della Finanziaria prevede l’emanazione, entro il 28 febbraio 2007, di un decreto che stabilirà le modalità attuative delle detrazioni.
Tuttora – prosegue Brugger – gli uffici dell’Agenzia delle Entrate non dispongono della nuova modulistica e consigliano ai contribuenti che vogliano avvalersi delle detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica, di utilizzare i vecchi moduli, con l’aggiunta del riferimento alla Finanziaria 2007.
Il Ministro Padoa Schioppa ha risposto che il decreto ministeriale sarà emanato entro il 28 febbraio. In ogni caso, dal 1° gennaio scorso è possibile richiedere le detrazioni; per quanto riguarda le modalità di concessione, la Finanziaria, al comma 348, fa riferimento alle modalità di cui all’articolo 1 della legge 27 dicembre 1997 n. 449 e alle relative norme di attuazione previste dal decreto ministeriale 18 febbraio 1998 n. 41.
I contribuenti – ha concluso il Ministro – possono utilizzare la modulistica relativa alle agevolazioni per gli interventi di ristrutturazione edilizia, avendo cura di citare i commi della Finanziaria che prevedono le detrazioni per la riqualificazione energetica.
L’Agenzia delle Entrate, interpellata nei giorni scorsi, aveva fornito indicazioni coerenti con quanto affermato dal Ministro: non è stato predisposto un modulo apposito per la nuova tipologia di detrazioni, è invece utilizzabile quello esistente per la comunicazione al centro operativo di Pescara.

Aiuti alla riqualificazione energetica degli edifici
Tutte le agevolazioni fiscali previste dalla Finanziaria 2007

10/01/2007 - Introdotta dalla Finanziaria 2007 una detrazione per le spese sostenute al fine di conseguire risparmi energetici nonché per l’utilizzo di fonti alternative di energia nelle abitazioni.
In sede di dichiarazione, i contribuenti potranno ottenere uno sgravio dall’imposta lorda, per un importo compreso tra 30mila e 100mila euro, in relazione alle spese effettuate nel 2007, per lavori di riqualificazione energetica di edifici esistenti, per pavimenti e infissi, e per l’installazione di pannelli solari, sia a uso industriale che domestico.
L’agevolazione spetta, sempre a fronte di spese sostenute entro il 31/12/2007, anche per i lavori eseguiti per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive, istituti scolastici e università, case di cura e di ricovero, nonché per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a compensazione.
Più nello specifico, per le spese di riqualificazione energetica di edifici esistenti, che conseguono un valore limite di fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 per cento, rispetto ai valori riportati nell’allegato C, numero 1), tabella 1, annesso al Dlgs 192/2005, spetta una detrazione pari al 55% degli importi rimasti a carico, fino a un valore massimo della detrazione di 100mila euro, da ripartire in tre quote annuali di pari importo (comma 344).
Stessa percentuale di detrazione, ma con limite massimo pari a 60mila euro, da ripartirsi in tre quote annuali uguali, per gli interventi su edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari, riguardanti strutture opache verticali, strutture opache orizzontali (coperture e pavimenti), finestre comprensive di infissi, a condizione che siano rispettati i requisiti di trasmittanza termica U, specificati in allegato alla stessa Finanziaria (comma 345).
Per ciò che concerne, invece, l’installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive, case di ricovero e cura, istituti scolastici e università, compete una detrazione dall’imposta lorda per una quota pari al 55% degli importi rimasti a carico, fino a un valore massimo della detrazione di 60mila euro, da ripartirsi in tre quote annuali di pari importo (comma 346).
Medesime regole per quanto riguarda gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione, ma in questo caso la detrazione del 55% della spesa ha un importo massimo di 30mila euro (comma 347).
Infine, per ciò che concerne le regole per poter accedere ai menzionati benefici fiscali, il comma 348 rinvia a quanto disposto dall’articolo 1 della legge 449/1997, in tema di detrazione delle spese edilizie. Dunque, sarà necessario il pagamento con bonifico bancario e la comunicazione da inviare al Centro operativo di Pescara.
Inoltre, le detrazioni sono subordinate all’asseverazione di un tecnico, che ne risponde sia civilmente che penalmente, circa l’effettiva corrispondenza dell’intervento ai requisiti normativi, nonché a un “attestato di qualificazione energetica”, rilasciato dai competenti enti locali, o, eventualmente, predisposto e asseverato da un professionista abilitato.

Finaziaria 2007: forti incentivi al risparmio energetico
29/12/2006 Sono veramente interessanti gli articoli sul risparmio energetico in edilizia riportati in finanziaria. Vado ora a commentarli.

344 Per le spese documentate, sostenute entro il 31 dicembre 2007, relative ad interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti, che conseguono un valore limite di fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 per cento rispetto ai valori riportati nell’allegato C, numero 1), tabella 1, annesso al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, spetta una detrazione dall’imposta lorda per una quota pari al 55 per cento degli importi rimasti a carico del contribuente, fino a un valore massimo della detrazione di 100.000 euro, da ripartire in tre quote annuali di pari importo. (questo comma penso riguardi la ristrutturazione integrale degli edifici, strutture opache, trasparenti e l'impianto assieme, dato che singolarmente si applicano altri commi)

345 Per le spese documentate, sostenute entro il 31 dicembre 2007, relative ad interventi su edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unita` immobiliari, riguardanti strutture opache verticali, strutture opache orizzontali (coperture e pavimenti), finestre comprensive di infissi, spetta una detrazione dall’imposta lorda per una quota pari al 55 per cento degli importi rimasti a carico del contribuente, fino a un valore massimo della detrazione di 60.000 euro, da ripartire in tre quote annuali di pari importo, a condizione che siano rispettati i requisiti di trasmittanza termica U, espressa in W/m2K, della Tabella 3 allegata alla presente legge. (bene, molto bene. Speriamo si diffonda bene la notizia tra i privati)

346 Per le spese documentate, sostenute entro il 31 dicembre 2007, relative all’installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive, case di ricovero e cura, istituti scolastici e universita` , spetta una detrazione dall’imposta lorda per una quota pari al 55 per cento degli importi rimasti a carico del contribuente, fino a un valore massimo della detrazione di 60.000 euro, da ripartire in tre quote annuali di pari importo. (anche qui sono contento, l'importante è che gli operatore del settore siano seri e capaci. Improvvisarsi venditori di pannelli solari può creare problemi, nel senso che non c'è peggior pubblicità negativa di impianti mal funzionanti e non redditizi. )

347 Per le spese documentate, sostenute entro il 31 dicembre 2007, per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione, spetta una detrazione all’imposta lorda per una quota pari al 55 per cento degli importi rimasti a carico del contribuente, fino a un valore massimo della detrazione di 30.000 euro, da ripartire in tre quote annuali di pari importo. (buona scelta, penalizzata dall'imposizione di mettere a punto il sistema di distribuzione. Spero intendessero il sistema di regolazione, e spero che correggano questa svista. Rivedere il sistema di distribuzione, oltre ad essere difficilmente fattibile, non ha più di tanto senso)

348. La detrazione fiscale di cui ai commi 344, 345, 346 e 347 e` concessa con le modalita` di cui all’articolo 1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, e alle relative norme di attuazione previste dal regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 18 febbraio 1998, n. 41, e successive modificazioni, sempreche ´ siano rispettate le seguenti ulteriori condizioni:
a) la rispondenza dell’intervento ai previsti requisiti e` asseverata da un tecnico abilitato, che risponde civilmente e penalmente dell’asseverazione;
b) il contribuente acquisisce la certificazione energetica dell’edificio, di cui all’articolo 6 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, qualora introdotta dalla regione o dall’ente locale, ovvero, negli altri casi, un « attestato di qualificazione energetica », predisposto ed asseverato da un professionista abilitato, nel quale sono riportati i fabbisogni di energia primaria di calcolo, o dell’unita` immobiliare ed i corrispondenti valori massimi ammissibili fissati dalla normativa in vigore per il caso specifico o, ove non siano fissati tali limiti, per un identico edificio di nuova costruzione. L’attestato di qualificazione energetica comprende anche l’indicazione di possibili interventi migliorativi delle prestazioni energetiche dell’edificio o dell’unita` immobiliare, a seguito della loro eventuale realizzazione. Le spese per la certificazione energetica, ovvero per l’attestato di qualificazione energetica, rientrano negli importi detraibili. (speriamo che escano in tempi brevi come promesso le linee guida nazionali per la certificazione)

349. Ai fini di quanto disposto dai commi da 344 a 350 si applicano le definizioni di cui al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192. Con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, da adottare entro il 28 febbraio 2007, sono dettate le disposizioni attuative di quanto disposto ai commi 344, 345, 346 e 347.

350 All’articolo 4 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, dopo il comma 1 e` inserito il seguente:« 1-bis. Nel regolamento di cui al comma 1, ai fini del rilascio del permesso di costruire, deve essere prevista l’installazione dei pannelli fotovoltaici per la produzione di energia elettrica per gli edifici di nuova costruzione, in modo tale da garantire una produzione energetica non inferiore a 0,2 kW per ciascuna unita` abitativa ». (non so che senso abbia 0,2kW. Forse si voleva indicare una potenza di picco minina di 0,2kWp per unità immobiliare?

351 Gli interventi di realizzazione di nuovi edifici o nuovi complessi di edifici, di volumetria complessiva superiore a 10.000 metri cubi, con data di inizio lavori entro il 31 dicembre 2007 e termine entro i tre anni successivi, che conseguono un valore limite di fabbisogno di energia primaria annuo per metro quadrato di superficie utile dell’edificio inferiore di almeno il 50 per cento rispetto ai valori riportati nell’allegato C, numero 1), tabella 1, annesso al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, nonche´ del fabbisogno di energia per il condizionamento estivo e l’illuminazione, hanno diritto a un contributo pari al 55 per cento degli extra costi sostenuti per conseguire il predetto valore limite di fabbisogno di energia, incluse le maggiori spese di progettazione.

352. Per l’attuazione del comma 351 e` costituito un Fondo di 15 milioni di euro per ciascuno degli anni del triennio 2007- 2009. Con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, sono fissate le condizioni e le modalita` per l’accesso e l’erogazione dell’incentivo, nonche´ i valori limite relativi al fabbisogno di energia per il condizionamento estivo e l’illuminazione.

353 Per le spese documentate, sostenute entro il 31 dicembre 2007, per la sostituzione di frigoriferi, congelatori e loro combinazioni con analoghi apparecchi di lasse energetica non inferiore ad A+ spetta una detrazione dall’imposta lorda per una quota pari al 20 per cento degli importi rimasti a carico del contribuente, fino a un valore massimo della detrazione di 200 euro per ciascun apparecchio, in un’unica rata.

354 Ai soggetti esercenti attivita` d’impresa rientrante nel settore del commercio che effettuano interventi di efficienza energetica per l’illuminazione nei due periodi d’imposta successivi a quello in corso al 31 dicembre 2006, spetta una ulteriore deduzione dal reddito d’impresa pari al 36 per cento dei costi sostenuti nei seguenti casi:
a) sostituzione, negli ambienti interni, di apparecchi illuminanti con altri ad alta efficienza energetica, maggiore o uguale al 60 per cento;
b) sostituzione, negli ambienti interni, di lampade ad incandescenza con lampade fluorescenti di classe A purche´ alloggiate in apparecchi illuminanti ad alto rendimento ottico, maggiore o uguale al 60 per cento;
c) sostituzione, negli ambienti esterni, di apparecchi illuminanti dotati di lampade a vapori di mercurio con apparecchi illuminanti ad alto rendimento ottico, maggiore o uguale all’80 per cento, dotati di lampade a vapori di sodio ad alta o bassa pressione o di lampade a ioduri metallici;
d) azione o integrazione, in ambienti interni o esterni, di regolatori del flusso luminoso.

Finanziaria: il testo approvato alla Camera
21/11/2006 - È all'esame del Senato il testo della legge Finanziaria per il 2007, approvato nei giorni scorsi dalla Camera con voto di fiducia. In gran parte riscritta dal maxiemendamento presentato dal Governo, la Finanziaria è ora composta da un unico articolo con 826 commi: molte novità ma anche molte conferme rispetto al testo originario.

Riqualificazione energetica degli edifici
Invariate anche le misure di incentivazione per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici: è prevista una detrazione del 55% delle spese sostenute entro il 31 dicembre 2007, fino a un massimo di 100.000 euro.
Pari al 55% e fino a un massimo di 60.000 euro, è la detrazione per le spese riguardanti coperture, pavimenti e finestre comprensive di infissi; la stessa detrazione è prevista anche per le spese relative all'installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali. Per le spese di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con caldaie a condensazione spetta una detrazione pari al 55%, fino a un massimo di 30.000 euro.
(attenzione che da un recente convegno ho appreso che le detrazioni sono sull'imposta e non sull'imponibile, e quindi sono ancora + convenienti)
Condizioni fondamentali per usufruire delle detrazioni sono: a) la rispondenza dell'intervento ai previsti requisiti deve essere asseverata da un tecnico abilitato; b) l’acquisizione della certificazione energetica dell'edificio (art. 6 Dlgs 192/2005), qualora introdotta dalla Regione o dall'ente locale, oppure di un "attestato di qualificazione energetica", predisposto ed asseverato da un professionista abilitato; c) l'emanzazione da parte del Ministero delle Finanze di un D.M. entro il 28 febbraio 2007 che fissi le regole

News Normative Regionali Veneto

2007-02-26T09:24:00.000+01:00

Veneto: Delibera della Giunta per la bioedilizia

21/08/2007: E' stata pubblicata sul BUR 72 del 17 agosto 2007 la delibera 2398 del 31/08/2007 di attuazione della L.R. n 4 del 2007 a favore dell'edilizia sostenibile (in questa pagina ho già espresso forti dubbi sul reale rapporto tra sostenibilità e bioedilizia). Sono stati approvati 5 allegati alla Delibera per accedere al fondo di 1 milione di € (un po' pochini direi) per incentivare la sostenibilità edilizia in Veneto. Il calcolo del punteggio adottato per la classificazione degli interventi (e quindi sulla graduatoria per l'accesso agli incentivi) è realizzato con il Protocollo ITACA, che a mio modesto avviso, trascura troppo l'energetica dell'edificio (il consumo di fonti non rinnovabili) a favore di altre componenti tipo il recupero delle acque piovane, il riciclo e altre "cosette"...

Da una breve lettura (il bando dura 60gg dalla pubblicazione sul BUR della Delibera) si vede come i beneficiari siano proprietari terrieri (privati o pubblici), imprese di costruzione e altri soggetti operanti in Veneto. Il contributo in conto capitale, che è usufruibile solo per l'edilizia residenziale, varia da 7500€ a 20000€ in funzione di realizzazione di appartamenti in palazzine da max 8appartamenti o di abitazioni unifamiliari..
Sinceramente si poteva fare molto di più e molto + seriamente.. Quel milione di € ad esempio, poteva essere destinato alla riduzione degli oneri di urbanizzazione in funzione della riduzione del consumo energetico calcolato (secondo le norme UNI vigenti) rispetto al limite massimo fissato dalla legge nazionale.. Ma sarebbe stato troppo semplice..

Veneto: legge sulla sostenibilità in edilizia, o meglio sulla bioedilizia

22/03/2007 - E' stata recentemente pubblicata sul BUR 25 del 13/03/2007 la legge n. 04/2007 che promuove e incentiva la sostenibilità energetico − ambientale nella realizzazione di opere di edilizia pubblica e privata. Per essere operativa ci sarà bisogno dell'approvazione da parte della Giunta delle Linee Guida in materia di edilizia sostenibile. Sono previsti scomputi di superfici e volumetrie e contributi regionali.

Pubblico qui sotto la lettera che ho scritto ai politici della regione Veneto, a commento della legge, che per me, è da rivedere.

Gentile Presidente, Vice Presidente, Assessore e Dirigenti,
sono un giovane ingegnere specializzato nella progettazione architettonica ed impiantistica di edifici a basso consumo. Sono molto sensibile alle tematiche del risparmio energetico, e tra le mie iniziative c'è anche il mio blog (+ di 3000 visite alla settimana) nel quale ho cerco di sensibilizzare i cittadini sul risparmio e l'efficienza energetica in edilizia. Nonostante la mia residenza sia in Lombardia, opero esclusivamente nella provincia di Verona e per questo ho da subito analizzato la legge regionale in oggetto.
Sperando di dare un contributo serio su tale argomento, sono a farvi delle critiche costruttive.
E' a mio avviso improprio usare il termine sostenibilità affinacato alla bioedilizia. Sostenibile è ad esempio, un prodotto che nell'arco della propria vita utile permette saldo positivo di energia, ossia l'energia con lui risparmiata è maggiore dell'energia utilizzata per estrarlo, produrlo, trasformarlo, trasportarlo, posarlo e riciclarlo e dismetterlo. Da questo punto di vista tutti gli isolanti sono sostenibili, nessuno escluso.
Non vedo e non capisco come mai ci si ostini su ciò che abbia come prefisso la parola "bio". Sarà la moda? Molto di bene si può dire della bioedilizia/bioarchitettura, anche perchè si appropria di aspetti (qualità, sicurezza, igiene), prestazioni (termiche, acustiche e igieniche) e metodologie (orientamenti e forme degli edifici e dei locali, uso razionale di energia e integrazione di fonti rinnovabili) che in realtà non sono esclusivamente "bio" ma dovrebbero essere alla base della buona progettazione e costruzione. Niente quindi di + sbagliato di attribuire alla bioedilizia e bioarchitettura la paternità del buon costruire, paragonandola all'edilizia tradizionale (che da 30 anni ad oggi non è cambiata) che anche a mio avviso ha molta strada da fare verso l'efficienza. Ma ciò non giustifica che la Regione, invece di favorire la costruzione di edifici veramente efficienti si concentri sui criteri della bioedilizia. E a poco serve il paragone con i paesi del nord europa. Tale paragone è purtroppo sempre portato avanti da chi, ciecamente, non riconosce che il nostro clima mediterraneo è talmente differente dal clima nordeuropeo da non poter permettere di trasportare, senza conseguenze, le modalità costruttive loro nei nostri territori.
Sia ben chiaro che io, come progettista e soprattutto tecnico, conoscitore delle caratteristiche fisiche degli edifici, sono favorevole ad esempio all'uso ad esempio di abitazioni massive in legno, di materiali isolanti di stampo naturale e all'uso delle rinnovabili (solare soprattutto), ma ciò non toglie che l'impronta della legge sia, a mio avviso, da rivedere.
Faccio una mia proposta, e sono a disposizione eventualmente per approfondirla con Voi.
Perchè con le linee guida da emanare e non si corregge il tiro e si punta alla costruzione di edifici efficienti sotto tutti e 5 i punti di vista (che pochi considerano unitamente): riscaldamento, illuminazione, acqua calda sanitaria, ventilazione e condizionamento. Perchè non dare un incentivo ad edifici virtuosi, con consumi calcolati (sulla base della normativa tecnica vigente) molto bassi, da verificare poi nei primi anni di esercizio? Oppure ancora meglio, perchè non recepire la direttiva 2002/91/CE realizzando una procedura di certificazione completa (appoggiandosi magari alla metodologia BestClass) e incentivare solamente gli edifici al di sotto di una certa prestazione? Questa è stata la strategia vincente di una provincia autonoma, alla quale tutti guardiamo con interesse, ma che, diversamente dalla Regione Veneto non ha chiuso la porta a materiali sintetici e tecnologie costruttive non proprie della bioedilizia (ma altrettanto se non di + efficienti). Questa il percorso da seguire...

Sperando di aver dato un contributo per una riflessione da parte vostra, in attesa di riscontri, porgo distinti saluti.

Veneto, sì alla legge sulla bioedilizia
Incentivi per nuove costruzioni e ristrutturazioni a risparmio energetico

28/02/2007 - Il Consiglio regionale del Veneto ha approvato la proposta di legge che incentiva la realizzazione nel territorio regionale di edifici pubblici e privati costruiti secondo i criteri della bioedilizia e della massima compatibilità ambientale.
“La legge - ha spiegato il relatore Giuseppe Berlato Sella - mette in campo un milione di euro l’anno per il triennio 2007-2009 per contribuire alla realizzazione di nuove costruzioni o al recupero di edifici esistenti che attuino forme di risparmio energetico, utilizzino fonti energetiche rinnovabili, riutilizzino le acque piovane, impieghino materiali naturali a basso impatto ambientale e/o riutilizzabili e che, infine, recuperino anche particolari tipologie costruttive o elementi architettonici caratteristici dell’ambiente veneto”.
“Oltre ai contributi diretti – prosegue Berlato Sella - la legge prevede anche azioni di promozione nei confronti delle imprese tramite concorsi di idee, iniziative di ricerca e formazione promosse in collaborazione con le università o altri soggetti scientifici e tecnici titolati, e agevolazioni per le cooperative edilizie e le aziende che si specializzano nella bioedilizia”.
Tra le misure incentivanti previste dalla legge c’è anche un apposito logo che identificherà le case e gli interventi “ecologici” realizzati con i contributi della Regione.
Fonte: www.regione.veneto.it

News Normative Regionali Lombardia

2007-02-25T08:39:00.007+01:00

Lombardia: Nuova procedura di calcolo per la redazione dell’Attestato di Certificazione Energetica

11/06/2009 A partire dal 7 settembre 2009 sarà operativa la nuova procedura di calcolo (201 pagine di formule!!) per la certificazione energetica degli edifici e per le verifiche delle disposizioni normative (DGR 8745).
Nella procedura viene evidenziato (anche se a mio avviso è in contrasto con il DGR) il compito del certificatore, che DEVE eseguire verifiche in cantiere circa l'idoneità e la conformità degli isolamenti e degli impianti installati, rispetto alla relazione tecnica prevista (ex legge 10). Sono inoltre a carico del certificatore la conservazione per 5 anni di tutta la documentazione tecnica inerente il progetto degli impianti e degli isolamenti necessaria per la redazione degli ACE.
E' previsto anche un nuovo e più articolato certificato energetico.
Il tutto indubbiamente si ripercuoterà sul compenso del certificatore energetico.

Lombardia, bandi da 7,5 milioni per efficienza e fotovoltaico

26/01/2009 Emanati due bandi per l'installazione di pannelli solari nelle scuole e per il miglioramento dell'efficienza degli impianti termici

Con due bandi, che stanno per essere pubblicati sul Burl, la Regione Lombardia mette a disposizione contributi per l'installazione di pannelli solari nelle scuole e per il miglioramento dell'efficienza energetica degli impianti di riscaldamento. I due provvedimenti rendono operativa una delibera approvata dalla Giunta regionale e prevedono uno stanziamento complessivo di oltre 7,5 milioni di euro.

Il primo bando mette a disposizione complessivamente 4,3 milioni di euro per l'installazione di pannelli fotovoltaici sui tetti delle scuole materne, elementari e medie, pubbliche e paritarie, la cui potenza installata non sia inferiore a 5 chilowatt. Il contributo, a fondo perduto, copre il 30% del costo dell'installazione. E' previsto, inoltre, un fondo per le opere edili e per l'applicazione del display informativo.

Il secondo bando, relativo all'installazione di sistemi di contabilizzazione della quantità di calore consumata in impianti termici centralizzati e a sistemi di termoregolazione, sia per edifici residenziali privati che pubblici, ha un finanziamento complessivo di oltre 3,2 milioni di euro. L'incentivo varia in relazione al tipo di intervento e alla natura pubblica o privata del beneficiario. Sono previsti contributi anche per sostituire le caldaie vecchie con quelle più efficienti, purché abbinate all'installazione di sistemi di contabilizzazione del calore. La potenza delle caldaie non può essere inferiore a 35 kW.

I bandi, disponibili dalla pubblicazione sul Burl, si possono scaricare anche dal sito internet della Regione Lombardia, www.regione.lombardia.it, mentre le domande devono essere trasmesse a Regione Lombardia, Direzione generale Reti, Servizi di Pubblica Utilità e Sviluppo Sostenibile (via Pola 12/14 - 20124 Milano) oppure in una delle Sedi Territoriali della Regione Lombardia alle quali ci si può rivolgere anche per informazioni.

DGR VIII/8745: Modifiche ed integrazioni alla DGR VIII/5773 in merito alle disposizioni per l'efficienza energetica

15/01/2005 E' stata pubblicata la nuova DGR 8745 del 22/12/2008

Tale Delibera modifica drasticamente sia le procedura di calcolo e assegnazione della Certificazione Energetica, sia le procedure e gli adempimenti per la ristrutturazione di edifici ed impianti.
Ad esempio:
- certificato energetico molto più dettagliato con descrizione analitica dei singoli interventi migliorativi e quantificazione dei risparmi conseguiti (con incrementi di calcoli da parte del certificatori non indifferenti)
- costo 50,00€ della targa energetica che sarà rilasciata direttamente dalla Regione
- valutazione numerica dell'efficacia dei sistemi schermanti (che richiede una mole di calcolo non irrilevante)
- rimane l'obbligo di allegazione dell'ACE nel caso di trasferimento a titolo oneroso, procedure esecutive
- calcolo della trasmittanza termica periodica delle pareti
- il contributo del rinnovabile per produrre il 50% dell'acqua calda sanitaria può essere convertito energeticamente in contributo per riscaldamento (se si utilizza ad esempio della biomassa legnosa per il riscaldamento, si potrà evitare il solare termico per acqua calda sanitaria)

- Nel caso di ampliamento > 20% del volume esistente, andrà verificato l'EPh di tutto il fabbricato (vecchio + nuovo) costringendo di fatto ad intervenire pesantemente anche sulla parte di edificio esistente
- scatta l'obbligo di trattamento (ad esempio con addolcitore) dell'acqua impiegata negli impianti (con un incremento di prezzo non indifferente)
- nel caso di nuova installazione di caldaie a condensazione e di pompe di calore, vanno progettati gli impianti a bassa temperatura (ritorno <35°c),>

Certamente la spinta propositiva da parte della Regione c'è, ma aimhè è mancato il confronto con le categorie dei professionisti che operano realmente nel settore, i quali avrebbero sicuramente contribuito positivamente sulle modifiche.... ed avrebbero sicuramente evitato alcune prescrizioni sulle ristrutturazioni, di fatto molto penalizzate in Lombardia rispetto alle Regioni limitrofe (non solo per queste disposizioni).... risulta sempre più oneroso risanare gli immobili esistenti!

Fonte: www.cened.it

Per quanto riguarda la certificazione energetica degli edifici, al punto 9 è ribadito l’obbligo di allegazione dell’attestato all’atto nel caso di trasferimenti a titolo oneroso di interi edifici o di singole unità immobiliari (in questo caso a partire dal 1 luglio 2009).

La DGR VIII/8745 prevede la possibilità di produrre un unico attestato per parti di edificio caratterizzate dalla medesima destinazione d’uso e servite da impianto di climatizzazione centralizzato: da ora in avanti dunque, nel caso di certificazione di un edificio dotato di un impianto di riscaldamento centralizzato, sarà possibile produrre un numero di attestati pari al numero di destinazioni d’uso presenti nello stesso (punto 10.2).

Grandi novità al punto 11 per quanto riguarda la targa energetica: sarà facoltà del soggetto certificatore richiedere la targa energetica riferita a un intero edificio, ma anche a parti di esso o a singole unità immobiliari. La produzione della targa sarà a carico dell’Organismo di accreditamento e non più del Comune. Resta in vigore l’obbligo di produzione della targa per interi edifici pubblici o adibiti ad uso pubblico, a prescindere dalla classe energetica.

Entro fine anno Regione Lombardia approverà, con Decreto Dirigenziale, una nuova versione della procedura di calcolo, che andrà ad aggiornarsi rispetto alle norme tecniche UNI – TS 11300 Parte 1 e 2. Conseguentemente sarà messo a disposizione dei Soggetti certificatori un nuovo software che implementerà i nuovi algoritmi di calcolo.

Circolare di chiarimento sull'applicazione combinata della L.R. 26/1995 modificata dalla L.R. 33/2007 e il Decreto legislativo 115/2007

Dalla Regione Lombardia arriva una circolare (decreto 8935 del 07/08/08) in merito alla applicazione degli scomputi di volumi e distanze previste dal decreto legislativo 115/2008 in rapporto con la legge regionale 26/1996 (aggiornata con la LR 33/2007). Tale decreto evidenzia le modalità previste per ottenere gli scomputi della superficie lorda di pavimento e dei volumi (che influenzano l'importo degli oneri di urbanizzazione, confermando quindi che con una riduzione dell'EPh del 10% sui nuovi edifici è possibile richiedere tale scomputo diversamente da quanto esposto da qualche zelante tecnico comunale) e le deroghe di distanza tra edifici, nastri stradali etc.
Si fa presente che inoltre lo scomputo può essere chiesto anche per interventi in variante di pratiche edilizie aperte prima del 2008 e per interventi di demolizione e ricostruzione (permettendo quindi di ampliare l'edificio demolito portando la sup. netta = sup. lorda precedente!!)
E' poi importante sottolineare come i controlli su queste detrazioni siano severi, infatti farà fede l'indice di prestazione energetica indicato sull'ACE (Attestato di Certificazione Energetica) rilasciato a fine lavori. E' quindi fondamentale rispettare appieno, anche per la parte impiantistica quanto indicato nelle relazioni ex legge 10, pena la "revoca del beneficio concesso e ove ricorrano i presupposti le sanzioni per l'abuso edilizio verificatosi".

LOMBARDIA: MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE n.26 del 1995

L’articolo 12 della Legge Regionale 33 del 29 dicembre 2007 estende lo scomputo sulla determinazione della superficie lorda di pavimento (s.l.p.), dei volumi e dei rapporti di copertura della legge 26 del 1995 anche per le nuove costruzioni o ristrutturazioni per le quali si certifica un valore di fabbisogno di energia primaria o di trasmittanza inferiore del 10% rispetto ai valori limite.

LR 33 del 29 Dicembre 2007 Art.12 comma 1
Dopo il comma 1-bis dell’articolo 2 (della legge regionale 20 aprile 1995 n. 26) è aggiunto il seguente:
“1-ter. I muri perimetrali portanti e di tamponamento, nonché i solai che costituiscono involucro esterno di nuove costruzioni e di ristrutturazioni soggette al rispetto dei limiti di fabbisogno di energia primaria o di trasmittanza, previsti dalle disposizioni regionali in materia di risparmio energetico, non sono considerati nei computi per la determinazione della superficie lorda di pavimento (s.l.p.), dei volumi e dei rapporti di copertura in presenza di riduzioni certificate superiori al 10 per cento rispetto ai valori limite previsti dalle disposizioni regionali sopra richiamate”

LR 39 del 21 Dicembre 2004 Art.12 comma 1
Dopo il comma 1 dell’articolo 2 della legge regionale 20 aprile 1995 n. 26 […] è aggiunto il comma 1 bis:
“1 bis. Non è considerato nei computi per la determinazione dei volumi l’aumento di volume prodotto dagli aumenti di spessore di murature esterne per la realizzazione di pareti ventilate”

LR 26 del 20 Aprile 1995 Art.2 comma 1
I tamponamenti perimetrali e i muri perimetrali portanti, nonché i tamponamenti orizzontali e i solai delle nuove costruzioni di qualsiasi genere soggette alle norme sul risparmio energetico e, indistintamente, di tutti gli edifici residenziali che comportino spessori complessivi sia per gli elementi strutturali che sovrastrutturali superiori centimetri 30, non sono considerati nei computi per la determinazione dei volumi e nei rapporti di copertura, per la sola parte eccedenti i centimetri 30 e fino ad un massimo di ulteriori centimetri 25 per gli elementi verticali e di copertura e di centimetri 15 per quelli orizzontali intermedi, se il maggior spessore contribuisce al miglioramento dei livelli di coibentazione termica, acustica o di inerzia termica.

Aggiornamento della D.G.R. VIII/5018

31/10/2007 - E' apparso recentemente senza nessun preavviso ai soggetti certificatori (di cui i Punti Energia hanno tutti i recapiti) la nuova D.G.R. VIII/5773 (che trovate nella pagina legislazione) che corregge e modifica alcune (non tutte) imperfezioni della precedente delibera. Resta scioccante vedere che la procedura di calcolo ufficialmente non è stata minimamente interessata da correzioni, nonostante sia ben noto all'Organismo di Accreditamento che ci sono errori sia formali che sostanziali nella stessa.

E' stato "chiarito" quando o meno serve la certificazione, ma si sono creati altre incognite operative, ossia se sia o meno necessaria ancora la prova fumi aggiornata ovvero quando siano da certificare per le compravendite attuali le villette a schiera.

Lombardia, pubblicate sul BURL le disposizioni sull'efficienza energetica
La realtà dell'applicazione delle procedure

14/10/2007 - Sono state pubblicate le Disposizioni inerenti all'efficienza energetica in Edilizia. Il documento, reperibile nella sezione legislazione del blog, è quindi operativo, anche se solo per qualche punto. Infatti, l'applicabilità di tale documento è scaglionata su + intervalli di tempo (pubblicazione BURL, 1 settembre 2007, 1 gennaio 2008) il che non è certo ottimale per la comprensione di tutti gli aspetti trattati.

E' stato istituito un sito www.cened.it per approfondimenti, nel quale sarà possibile scaricare il software per eseguire la certificazione e i calcoli energetici secondo la procedura della Regione.

Ho già illustrato le mie perplessità (vedi sotto) che ovviamente non sono solo mie. L'amico e collega Ing. Pari Davide ha redatto, dopo l'applicazione delle procedure di certificazione un piccolo riassunto di alcune (e ribadisco alcune) lacune delle disposizioni per l'efficienza energetica (scaricatele qui). A queste si possono aggiungere tutte le disquisizioni lette e commentate ad esempio sul forum di edilclima o sul blog del collega Per. Ind. Elio Bonomi.

Sino ad oggi ho eseguito una dozzina di certificazioni energetiche con la procedura e il software del CENED. Non posso che avere una impressione. Nessuna figura professionale (sto parlando delle certificazioni degli edifici esistenti) è stata tempestivamente informata. Notai, agenzie immobiliari e Comuni spesso sono caduti dalle nuvole (soprattutto gli ultimi due) quando si sono sentiti rimandare dai Notai gli atti di trasferimento perchè mancava un documento, la Certificazione Energetica. E così sempre più nei cittadini, primi a dover essere sensibilizzati su un corretto comportamento energetico, si trovano a dover pagare un professionista per una "carta" senza la quale il Notaio non fa l'atto... Questa è la realtà.. Io cerco sempre di spigare il nobile significato della Certificazione Energetica, ossia quella di orientare il mercato verso edifici + efficienti al fine di salvaguardare l'ambiente etc etc, ma con le novità introdotte dalla Regione ogni mio sforzo è vano.

Non parliamo poi delle lacune della procedura e del scarso supporto tecnico dato ai Certificatori. Spesso non ci sono risposte alle richieste di aiuto via email, quando ci sono invece sono date in maniera diversa a seconda dell'operatore. Il telefono è perennemente occupato.. Insomma un caos! Certo non sto dando colpa ai colleghi dei Punti Energia, ma certamente una iniziativa di questa portata andava valutata meglio come impatto sui cittadini e sui professionisti...

Lombardia, norme su efficienza energetica edifici
Anticipati al 2008 i requisiti previsti dalle norme statali per il 2010

28/06/2007 - La Regione Lombardia ha messo a punto le Disposizioni inerenti all'efficienza energetica in edilizia. In cooperazione con il Ministero dello Sviluppo Economico, il documento propone soluzioni, comportamenti e metodi che possano permettere di fare un ulteriore salto di qualità verso un'edilizia a basso consumo di energia.
La concertazione con i diversi portatori d'interesse (p.e. Enti pubblici, progettisti, Associazioni di categoria, Ordini e Collegi Professionali, Associazioni di costruttori ecc.) ha rappresentato una tappa obbligata per poter definire le disposizioni contenute nel provvedimento regionale.
Dopo aver valutato secondo criteri di oggettività i diversi suggerimenti posti dai diversi portatori d'interesse coinvolti, al fine di promuovere una migliore efficienza energetica nel settore civile in Lombardia, sono state previste misure più restrittive rispetto a quelle imposte a livello nazionale, senza per questo rinunciare a salvaguardare gli aspetti economici, di vivibilità e di salvaguardia degli elementi di tipicità costruttiva.

Aspetti tecnici
Ambito di applicazione
Gli elementi più rilevanti contenuti nel provvedimento regionale, coerentemente con quanto previsto dal D.Lgs. 192/05 e s.m.i., riguardano:
a) la progettazione e realizzazione di edifici di nuova costruzione e degli impianti in essi installati;
b) le opere di ristrutturazione degli edifici e degli impianti esistenti, ampliamenti volumetrici e installazione di nuovi impianti in edifici esistenti;
c) la certificazione energetica degli edifici.
Per quanto concerne i requisiti di prestazione energetica degli edifici, rispetto a quanto previsto dai dispositivi nazionali, la Regione Lombardia applica, a partire dal 1° gennaio 2008, i limiti previsti sul territorio nazionale con decorrenza 1° gennaio 2010, anticipando virtuosamente la normativa nazionale e promuovendo concretamente sul territorio il risparmio energetico.
A seconda del tipo di intervento, tali limiti saranno o di tipo prestazionale, ossia collegati alla capacità del sistema edificio-impianto di richiedere un fabbisogno energetico contenuto, o di carattere prescrittivo, per i soli componenti opachi e trasparenti, legati all'utilizzo dei materiali in grado di garantire la migliore efficienza.

Il rispetto dei requisiti di prestazione energetica degli edifici si applica nel caso di:
- nuova costruzione;
- demolizione e ricostruzione in manutenzione straordinaria o in ristrutturazione;
- ristrutturazione edilizia;
- ampliamenti volumetrici, sempre che il volume a temperatura controllata della nuova porzione dell'edificio risulti superiore al 20% di quello esistente.

02/07/2007 Qui sotto, pubblico una email che ho scritto ai Punti Energia della Lombardia.

Buongiorno.
Ho letto le Disposizioni inerenti all'efficienza energetica per la Regione Lombardia da Voi scritte.
Se possibile, gradirei avere una vostra risposta a queste mie domande.

Le disposizioni sono già state approvate in Giunta? Ho letto dell'approvazione in Giunta il 26 giugno (dgr VIII/5018). Sono quindi già operative?? Quindi per i permessi di costruire o DIA presentate dal 27 giugno devo rispettare le Disposizioni?
Per i calcoli, sia delle verifiche energetiche sia per la certificazione, metterete a disposizione un foglio di calcolo (compatibile con Open Office in modo da non dover far acquistare Microsoft Excel ai professionisti) o un software (in modo da non far spendere 400€ ai termotecnici per un software commerciale) che riprenda le procedure?? Sarebbe decisamente corretto ed in linea con quanto fatto ad esempio dalla provincia di Bolzano. Non capisco però come mai blindare le norme tecniche UNI anche alle verifiche energetiche. Per la certificazione ha + che un senso, ma per le verifiche di legge, l'applicazione corretta delle norme UNI vigenti è senz'altro + logica
Art. 2 punto q. Si indica il EPc (prestazione energetica estiva).. questo indicatore però no è trattato!
Art. 3: Per gli edifici rientranti nell'ambito di applicazione, devo fare una verifica doppia, anche considerando il dlgs 311??
Art, 3 e art. 4.Nell'ambito di applicazione, non compaiono le operazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria. Quest'ultima poi viene invece citata nell'art. 4. Come fare?? La manutenzione ordinaria la tratto con il dlgs311?? E la straordinaria??
Art. 4 da quanto si applica?? il 1 gennaio 2008 fa riferimento alla data di presentazione di DIA o permesso?? E allora una domanda di Permesso o DIA richiesta ora (ossia con la pubblicazione delle Disposizioni) a che cosa è soggetta?? Che verifiche devo eseguire e a che obblighi devo rispettare per un Permesso chiesto oggi, per uno chiesto da settembre 2007 e per uno richiesto da gennaio 2008?
Art. 4 comma 1: nelle nuove costruzioni di fatto si escludono gli impianti autonomi visto il valore alto del rendimento globale medio stagionale da garantire.. Se per i condomini può andar bene, per le "casette" singole o a schiera, questo non è sempre possibile! Per contro poi ai punti 6 e 7, per il cambio delle caldaiette (il 90% degli immobili la possiede), si possono omettere tutte le verifiche di legge se l'impianto ha meno di 35kW! LA conformità non ha certo l'intenzione di assicurare il risparmio energetico!!!
Art. 4 comma 2: Potresta spiegarmi che senso ha il limite 0,80W/mqK nelle strutture tra esterno e ambiente non riscaldato? Questo limite sembra che non debba essere rispettato per le nuove costruzioni assime allo stesso limite sulle partizioni verso altre unità
Art. 4 comma 2: Se ho un intervento di ristrutturazione che coinvolge + del 25%di S, le trasmittanze da verificare sono solo quelle delle strutture su cui intervengo??? Se si è lo stesso caso dell'intervento di manutenzione straordinaria previsto dal 311... Se no, ovvero se devo isolare tutta la superficie disperdente S,e far rientrare le trasmittanze nei limiti, sembra un intervento alquanto difficile da realizzare.
Art. 4 punto 4. è meno restrittivo dell'omologo articolo del dlgs 311.. come fare??
Art. 4 punto 12: non si capisce da quando sia obbligatorio.. se dal 1 gennaio 2008 come tutto l'art. 4 o dalla data di pubblicazione delle disposizioni. Potete fare chiarezza??
Art. 6 comma 2. La certificazionedell'intero edificio per compravendita dal 1 settembre 2007, vale indipendentemente dalla Superfici Utile? Ad esempio, se ho una bifamigliare (Su<1000m2)>
Art. 9 comma 2. Non ha senso, oltre ad essere contro la norma nazionale, presentare la pratica di "legge 10" assieme alla domanda di permesso. Quando si chiede un permesso, solitamente si ha appena idea di come siano gli impianti e gli isolamenti da attuare. Si aspetta infatti l'approvazione dal Comune e poi si iniziano a studiare le strutture e gli impianti.. E poi, nell'allegato B da consegnare alla domanda del Permesso, come faccio ad indicare il numero della "concessione edilizia" (termine non + corretto)??
Art. 13. L'accreditamento da parte mia, può iniziare da subito?? Non capisco come l'ordine possa validare attestare la mia esperienza triennale.. Se autocertifico che sono laureato in ingegneria, da 3 anni che svolgo pratiche termotecniche, dovrebbe bastare, no?? Io poi, con iscrizione all'albo dal dicembre 2002 ho cambiato 2 ordini, iscrivendomi 2 anni all'Ordine di VR e poi a quello di MN...
Allegato A: nella definizione di S=sup. disperdente, rispetto al dlgs 311 manca il riferimento a superfici delimitanti ambienti "non dotati di impianto di riscaldamento". QUesta mancanza creerà caos nella definizione di S/V

Chiedo scusa se ho fatto troppe domande (ma mi sono limitato :)) ma dovendo da qualche anno ad oggi continuamente capire le differenze delle moltitudini di legislazioni sullo stesso argomento, fa accrescere la confusione degli operatori seri del settore.
Sperando vivamente in una vostra risposta, e augurandovi buon lavoro, porgo distinti saluti.

Lombardia, presto la certificazione energetica in edilizia

13/12/2006 - Il Consiglio regionale della Lombardia ha approvato le “Norme per la prevenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela della salute e dell'ambiente”.
Il provvedimento riguarda diverse fonti di emissione: impianti industriali, attività agricole, traffico veicolare, impianti termici di edifici civili pubblici e privati.
In particolare il Titolo II contiene disposizioni relative agli impianti termici e al rendimento energetico nel settore civile; l’articolo 9 prevede che la Giunta regionale, conformemente alla Direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico nell’edilizia e alla normativa in materia di risparmio energetico nell’edilizia, stabilisca le modalità per attuare la certificazione energetica degli edifici e per promuovere la termoregolazione degli ambienti riscaldati e la contabilizzazione del calore.
Per ridurre il consumo di energia negli edifici, la Regione definirà i requisiti minimi di prestazione energetica degli impianti termici e dei generatori di calore ad uso civile. Al fine di favorire l’installazione di apparecchiature elettriche ad elevata efficienza energetica negli edifici, la Regione promuoverà accordi con le categorie interessate, agevolando la loro diffusione anche attraverso campagne di sensibilizzazione e comunicazione rivolte ai consumatori.
Sarà inoltre incentivato l’utilizzo delle risorse geotermiche e delle pompe di calore per il teleriscaldamento ed il teleraffrescamento degli edifici.
L’articolo 25 prevede che, entro tre mesi dall’entrata in vigore della legge, la Giunta regionale fissi le modalità per effettuare la certificazione energetica degli edifici, definendo le caratteristiche del sistema impianto-edificio e le metodologie di calcolo, indicando le prescrizioni obbligatorie e quelle condizionate a fattibilità tecnica e sostenibilità economica.
I Comuni con popolazione pari o superiore a 40.000 abitanti dovranno adottare il sistema per la certificazione energetica degli edifici entro il 31 dicembre 2007, mentre per i Comuni con popolazione inferiore a 40.000 abitanti tale termine è fissato al 31 marzo 2008.
Infine, entro diciotto mesi dall’entrata in vigore della legge, la Regione effettuerà la diagnosi energetica sugli edifici utilizzati come sedi dei propri uffici; lo stesso varrà per tutti gli enti pubblici, con una diversa tempistica.

Notizie in pillola

2007-02-25T00:01:00.000+01:00

Da oggi, 28 giugno 2007, vi segnalerò alcune sulle notizie relative all'efficienza energetica, non trattate nelle altre pagine del blog, che leggo (e riporto con la fonte) dal web...

27 06 2007 Prodi promette sgravi fiscali per le rinnovabili nel Dpef

Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, rispondendo al question time nell'Aula della Camera di settimana scorsa ha annunciato che iI Dpef sarà "lo strumento con il quale sarà confermato non solo lo sgravio fiscale per gli interventi in materia di contenimento di consumi di energia primaria, ma saranno individuati strumenti fiscali per favorire ricerca e sviluppo nel settore dell'energia rinnovabile e nell'efficienza e nel risparmio dell'energia".

27 06 2007 Il ministero dell'Ambiente stanzia gli incentivi del per il solare termodinamico a concentrazione

A breve il ministero dell’Ambiente varerà gli incentivi statali anche per i solare termodinamico a concentrazione, ma è già pronta una candidatura ufficiale che apre la strada al sistema energetico del futuro.
È quanto è emerso durante il convegno sul fotovoltaico “Il ritorno di Archimede”, organizzato dal ministero dell’Ambiente e coordinato dal consigliere del ministro Alfonso Pecoraro Scanio, il premio nobel Carlo Rubbia.
E’ proprio il ministro dell’Ambiente Alfonso Pecoraro Scanio a chiarire nel suo intervento, a conclusione del convegno internazionale, che “è pronta una bozza di decreto interministeriale per un conto energia anche per il solare termodinamico e presto sarà inviata al Ministero dello Sviluppo Economico”.
Il provvedimento, ha spiegato il ministro, “è identico alla legge spagnola e prevede 20-25 centesimi a kWh per 25 anni, poi ci sarà una tariffa garantita a 21 centesimi a kWh fino a fine vita dell'impianto”, intorno ai 30-35 anni totali.
Pecoraro Scanio spera di poter disporre degli incentivi già dal 2008 con la possibilità di vararli anche prima. Attualmente, infatti, il conto energia già in vigore per il fotovoltaico fissa gli incentivi a oltre 40 centesimi a kWh ma bisogna considerare che per il solare a concentrazione la vita dell'impianto è decisamente più lunga.

Incentivi Risparmio Energetico

2007-02-24T08:44:00.000+01:00

Energia: la carica dei 101 tetti solari parte da Milano

13/09/2007 -"La terra riesce a provvedere al fabbisogno di ogni uomo, ma non a soddisfare la sua avidità". La provincia di Milano e il WWF Lombardia hanno scelto una frase di Ghandi così per lanciare la campagna "101 tetti solari in ogni città" che promuove l'utilizzo dell' energia solare e lancia la guida sugli incentivi e sulle agevolazioni per il risparmio energetico attraverso il solare.
Il numero 101 nasce da un calcolo preciso:
- 100 tetti di abitazioni private dove installare pannelli solari è la proposta ai cittadini, non impossibile da realizzare
- 1 tetto di un edificio pubblico, di circa 100 mq, dovrebbe essere l'impegno minimo di un'amministrazione pubblica
Così come sono stati calcolati i risparmi provenienti dal fotovoltaico.
Energia prodotta da abitazioni private: considerando i 27 comuni dell'ambito territoriale Martesana-Adda, con 100 impianti installati da 2kW per ogni comune, si otterrebbe una potenza totale prodotta di 5.4 MW (100x27 = 2700x2kW = 5,4MW).
Considerando l'ambito territoriale della provincia di Milano con 189 comuni, si otterrebbe una potenza totale di circa 37,8 MW.
Energia prodotta da edifici pubblici: considerando i 27 comuni dell'ambito Martesana-Adda, con impianti installati di 10kW, si otterrebbe una potenza media di 270 kW.
Quindi, tenuto conto dell'ambito territoriale della provincia di Milano (189 comuni) con impianti installati di 10kW si otterrebbe una produzione di potenza di 1890 kW = 1,89 MW
I benefici in termini di riduzione di emissioni di CO2 sono presto detti. Un impianto fotovoltaico da 2 kW contribuisce a ridurre le emissioni di CO2 di circa 850 kg annui mentre un tetto solare termico per uso abitativo (3 - 4 persone) contribuisce a ridurre le emissioni di CO2 di circa 750 kg annui.
Ecco quindi che 6mila tonnellate di CO2 in meno ogni anno rappresentano l'ambizioso traguardo che si potrebbe raggiungere se tutti i comuni della provincia di Milano realizzassero 101 tetti con pannelli solari fotovoltaici.
La guida di 48 pagine "Risparmio ed efficienza energetica con il solare termico e fotovoltaico" con le procedure e gli incentivi della Finanziaria 2007 che permettono di produrre, a casa propria, acqua calda e elettricità risparmiando sulla bolletta e sulle emissioni è distribuita gratuitamente negli sportelli Infoenergia e negli uffici WWF di Milano.

Finanziamenti agevolati per l’energia rinnovabile
Accordo Federcasse-Legambiente per incentivare diffusione impianti

30/04/2007 - Federcasse (l’associazione di rappresentanza delle 438 Banche di Credito Cooperativo e Casse Rurali italiane con oltre 3.750 sportelli su tutto il territorio nazionale) e Legambiente hanno presentato un “accordo quadro” che ha come obiettivo la diffusione di fonti di energia rinnovabile attraverso l’erogazione di finanziamenti a tasso agevolato. In occasione del ventunesimo anniversario di Chernobyl un incentivo per l’energia pulita.
L’accordo, in armonia con quanto stabilito dal protocollo di Kyoto, entrato in vigore il 16 febbraio 2005, consente di incentivare (grazie all’intervento finanziario delle BCC) la diffusione e la realizzazione di sistemi e tecnologie attinenti alla produzione di energia da fonti rinnovabili (impianti solari, fotovoltaici, eolici, mini idroelettrico, biomasse e mini-cogenerazione), rendendo l’energia pulita una possibilità alla portata di tutti.
Destinatari dei finanziamenti sono i privati cittadini, imprese ed enti pubblici che hanno l’opportunità di migliorare l’efficienza energetica nei propri locali o di diventare, essi stessi, produttori di energia pulita.

La convenzione – che ha validità triennale e che sarà riprodotta a livello locale mediante accordi diretti tra le singole BCC e le strutture territoriali di Legambiente (alcuni accordi regionali già sono stati sottoscritti in Toscana, Marche e Campania) - impegna quest’ultima a sostenerne la diffusione e la promozione presso le istituzioni e i consumatori, nonché ad offrire il proprio know how anche nella fase di assistenza tecnica relativa all’analisi dei finanziamenti richiesti.

Le banche danno credito alle fonti rinnovabili
Mutui verdi e prestiti agevolati per l’installazione di impianti di produzione di energia pulita

08/03/2007 – In attesa della delibera dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas, che darà ufficialmente il via libera alle domande per accedere al Conto Energia, il sistema del credito è già pronto per proporre mutui e prestiti a tassi agevolati per l'installazione di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili.
In questi giorni è in via di definizione un prestito a tasso agevolato della Cassa Depositi e Prestiti, la quale, in accordo con il Ministero dell’Ambiente, gestirà i 200 milioni di euro destinati dalla Finanziaria 2007 all’attuazione del Protocollo di Kyoto, 50 milioni dei quali saranno destinati alla promozione delle fonti rinnovabili.
I sono i soggetti che potranno accedere al prestito saranno sia pubblici che privati. Sarà finanziabile l’acquisto di piccoli impianti di produzione da fonti rinnovabili (orientativamente di potenza inferiore ai 20 kWp), e sarà operativo il prestito entro la fine di Marzo. Si stanno per varare i decreti attuativi ma al momento non si sa quanto tempo potrà passare prima che il fondo diventi realmente disponibile.
Le banche offrono già dei prodotti (mutui e prestiti) dedicati a chi vuole installare impianti di produzione di energia pulita.
Banca Etica, da sempre orientata a sostenere le iniziative imprenditoriali ad alto valore ambientale, propone Fotovoltaico 100, un finanziamento per l’installazione di un impianto fotovoltaico fino a 20 KW di potenza, che comprende i costi di progettazione, estensione garanzie, assicurazione. [...]
Banca Sella ha messo a punto il Finanziamento Ecologico, rivolto a privati e imprese costruttrici che vogliano realizzare interventi sulle abitazioni principali (costruzioni o ristrutturazioni) finalizzati al risparmio energetico, al recupero delle acque e dei consumi, alla climatizzazione a pannelli radianti, alla salvaguardia dell'ambiente. [...]
Unisce invece i vantaggi del leasing all’opportunità di utilizzare energia da fonti rinnovabili Leasenergy, la proposta di Intesa Leasing rivolta alle imprese per la la realizzazione di impianti fotovoltaici ed eolici, centrali idroelettriche, impianti di cogenerazione ed impianti geotermici.
È dedicato a chi deve realizzare un impianto fotovoltaico per la trasformazione dell’energia solare con contributi in “conto energia”, il Mutuo Energia proposto da Unicredit. [...]
Molti altri strumenti sono stati messi a punto dalle Banche di Credito Cooperativo che hanno siglato un accordo con Legambiente per proporre finanziamenti a tassi agevolati ad enti pubblici, associazioni, aziende agricole, imprese e privati interessati all’installazione di impianti solari termici, fotovoltaici, mini-eolici ed a biomasse.

Attivato nel milanese un dispositivo innovativo di credito a tasso zero cofinanziato dalle Banche e dalla Provincia per ridurre il consumo energetico degli edifici esistenti.
“Questo è il mio regalo di Natale ai Sindaci e agli Amministratori che hanno avuto il coraggio di essere innovativi e approvare regolamenti comunali per una maggiore sostenibilità ambientale”. E’ quanto ha dichiarato Bruna Brembilla commentando i risultati del bando indetto dalla Provincia di Milano e che ha portato alla costituzione di partnership pubblico/privato per co-finanziare gli interessi sui prestiti destinati a rendere più efficienti le abitazioni e installare impianti alimentati da fonti rinnovabili. I cittadini potranno ottenere prestiti per ristrutturare le proprie case e ridurre i consumi energetici a tasso zero e restituiranno solo il denaro prestato senza pagare interessi; gli interessi sui prestiti saranno ripartiti equamente tra la Provincia di Milano e le Banche di Credito Cooperativo di Carugate e di Cernusco sul Naviglio, che hanno aderito all’iniziativa provinciale.
Gli interventi di ristrutturazione dovranno però essere tali che il risparmio di energia conseguito annualmente sia maggiore o al massimo uguale alle rate di rimborso del prestito al netto degli interessi. Interessi che come detto, sono a carico della Provincia e delle Banche.
Inoltre grazie alla finanziaria appena approvata, oltre all’IVA al 10% si potrà usufruire di una detrazione di imposta lorda pari al 55% dalla spesa sostenuta, da ripartire in tre anni. Tutto questo fa parte dell’impegno assunto dalla Provincia allorquando nel febbraio di quest’anno nell’ambito del Patto per l’Energia sono stati individuati i principali strumenti per raggiungere l’obiettivo di ridurre di 35.000 tep/anno i consumi finali di energia: nuovi regolamenti edilizi per dimezzare i consumi, certificazione energetica degli edifici per rendere più trasparente il mercato edilizio, la costruzione di una rete di sportelli informativi per aiutare i cittadini nelle loro scelte, l’adozione di contratti di servizio per garantire i risultati promessi, e infine un costo del denaro molto ridotto.
Entro gennaio verrà emanato il bando per i singoli proprietari di case e per i condomini; verranno adottate procedure molto snelle per erogare i prestiti e gli edifici ristrutturati verranno certificati con le nuove procedure definite dal Sacert, il sistema di accreditamento costituito appositamente con i principali portatori di interessi del mondo edilizio per diffondere la conoscenza sui consumi e per assicurare che la qualità energetica di un edificio, non sia più una caratteristica nascosta ma diventi un valore importante.

Detrazioni 36% e IVA ridotta

2006-12-05T21:00:00.003+01:00

Inutile il bonus 20% per gli elettrodomestici

10/04/2009 Il DL Incentivi 5/2009 “Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi” è stato convertito in legge . Diventa così legge la norma che stabilisce una detrazione del 20% delle spese sostenute tra il 7 febbraio 2009 e il 31 dicembre 2009 per l'acquisto di mobili ed elettrodomestici (tra cui anche televisori e computer) per coloro che hanno avviato non prima del 1° luglio 2008 lavori di ristrutturazione. Il tetto massimo della spesa detraibile è fissato a 10.000 euro, per cui l'importo massimo da ripartire in 5 rate annuali è di 2.000 euro.

Incentivi inutili e inapplicabili La concessione dei contributi agli elettrodomestici “di classe energetica non inferiore ad A+”, afferma il Ceced, “comporta, nella realtà, l’inapplicabilità e l’inutilità della norma. La Classe A+, infatti, è codificata solamente per frigoriferi e congelatori, già incentivati prima di questa legge”. La Finanziaria 2007 ha infatti introdotto uno sconto Irpef del 20% - prorogato fino al 2010 – del costo sostenuto per l'acquisto di frigoriferi, frigo-congelatori e congelatori di classe A+ e A++.

In tutta Europa nessun altro elettrodomestico è oggi identificato quale “Classe A+” di efficienza energetica: lavastoviglie, climatizzatori, asciugatrici, forni e lavatrici arrivano al massimo alla classe A, esclusa dall'incentivo previsto dalla norma. (la conseguenza di avere qualche decina di migliaia di norme.. se ne fa una = ad un'altra.. o forse peggio!!)

Detrazione 20% in 5 anni per arredi ed elettrodomestici

12/02/2009 – È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 34 di ieri 11 febbraio, il DL n. 5 del 10 febbraio 2009 recante "Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi" che, all’articolo 2, introduce una detrazione Irpef del 20% per l’acquisto di mobili ed elettrodomestici.

Rispetto alla versione licenziata dal Consiglio dei Ministri il 6 febbraio scorso, il testo pubblicato in Gazzetta presenta alcune novità: le spese sono detraibili in cinque anni anziché in dieci, gli elettrodomestici devono essere ad alta efficienza energetica e tra gli oggetti agevolabili ci sono anche computer e televisori.

Per accedere alla detrazione è necessario che il contribuente avvii, o abbia avviato a partire dal 1° luglio 2008, lavori di recupero del patrimonio edilizio su singole unità immobiliari residenziali, esclusi quindi i lavori sulle parti comuni condominiali, usufruendo della detrazione del 36% (art. 1 della legge 449/1997). Come data di inizio lavori occorre considerare quella in cui è stata sostenuta la prima spesa per i lavori di ristrutturazione.

È detraibile il 20% delle spese documentate, sostenute tra il 7 febbraio 2009 e il 31 dicembre 2009, per l’acquisto di mobili, elettrodomestici, computer e televisori, destinati all’arredo dell’immobile oggetto della ristrutturazione; il tetto massimo della spesa agevolabile è fissato a 10.000 euro, di conseguenza l’importo massimo della detrazione è di 2.000 euro da ripartire in cinque quote annuali da 400 euro ciascuna. È necessario che le spese siano effettuate con le stesse modalità previste per le ristrutturazioni, quindi con bonifico bancario o postale. Per gli elettrodomestici, il DL specifica che gli incentivi sono riservati ai prodotti "ad alta efficienza energetica", senza però fornire ulteriori dettagli sulla classe energetica.

Il bonus è cumulabile con la detrazione per la sostituzione di frigoriferi e congelatori prevista dall’art. 1, comma 353, della Finanziaria 2007 e prorogata dalla Finanziaria 2008.

Proroga detrazione Irpef 36% ristrutturazioni e Iva agevolata 10%
Sono prorogate per gli anni 2008, 2009 e 2010, per una quota pari al 36% delle spese sostenute, nei limiti di 48.000 euro per unità immobiliare, ferme restando le altre condizioni ivi previste, le agevolazioni tributarie in materia di recupero del patrimonio edilizio relative:
a) agli interventi di cui all’articolo 2, comma 5, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, per le spese sostenute dal 1º gennaio 2008 al 31 dicembre 2010;
b) agli interventi di cui all’articolo 9, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, nel testo vigente al 31 dicembre 2003, eseguiti dal 1º gennaio 2008 al 31 dicembre 2010 dai soggetti ivi indicati che provvedano alla successiva alienazione o assegnazione dell’immobile entro il 30 giugno 2011.
È prorogata per gli anni 2008, 2009 e 2010, nella misura e alle condizioni ivi previste, l’agevolazione tributaria in materia di recupero del patrimonio edilizio relativa alle prestazioni di cui all’articolo 7, comma 1, lettera b), della legge 23 dicembre 1999, n. 488, fatturate dal 1º gennaio 2008. Quest’ultima agevolazione spetta a condizione che il costo della relativa manodopera sia evidenziato in fattura.

N.B.: la finanziaria 2009 proroga al 2011 sia il 36% che l'IVA agevolata al 10%

Ristrutturazioni: detrazione 36% anche senza Dia
La dichiarazione non va allegata se non è prevista dalla norme locali

14/11/2007 - Per fruire della detrazione del 36% delle spese sostenute per le ristrutturazioni edilizie, non è obbligatorio allegare la DIA nei casi in cui la normativa locale non preveda titoli abilitativi per la realizzazione di determinati interventi obbligatorio.
Lo ha chiarito l’Agenzia delle Entrate con la Risoluzione n. 325/E del 12 novembre scorso, rispondendo ad una istanza della Regione Umbria che chiedeva se, ai fini dell’agevolazione fiscale del 36% (di cui all’art. 1, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449), sia possibile sostituire la DIA (dichiarazione Inizio Attività) con una autocertificazione del contribuente, in tutti quei casi in cui la normativa edilizia locale consideri determinati interventi non rientranti tra le opere sottoposte a DIA.
In linea generale – spiega l’Agenzia –, per poter fruire della detrazione del 36%, è necessario inviare prima dell’avvio dei lavori, con raccomandata, la apposita comunicazione di inizio lavori al Centro operativo di Pescara. Tale obbligo di allegazione non sussiste qualora la normativa locale non preveda alcun titolo abilitativo per la realizzazione di determinati interventi di ristrutturazione edilizia.
Il contribuente può redigere una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà (ai sensi dell’art. 47 del DPR n. 445 del 2000) che può non essere autenticata se accompagnata da copia fotostatica del documento di identità. Nella dichiarazione sostitutiva, il contribuente potrà indicare la data di inizio dei lavori e dichiarare che gli interventi posti in essere rientrano tra quelli agevolati dalla normativa fiscale, pur se i medesimi non necessitano di alcun titolo abilitativo.

Incentivi fiscali al di là della Finanziaria 2007

Oltre agli incentivi previsti dalla Finaziaria 2007, che spesso risultano, per il cliente medio, difficilida sfruttare pienamente, vista l'entità della detrazione nei 3 anni, non va dimenticato che in Italia, la legge 449 27 dicembre del 2007 e successive modifiche, che si applica solitamente alle ristrutturazioni edilizie, prevede una detrazione per il 36% dell'intera spesa sostenuta, compresa IVA, oneri vari ed installazione.
La legge in questione di solito si conosce solo per il lato edilizio ma c'è un'articolo specifico che riguarda il risparmio energetico e le fonti rinnovabili d'energia e tra queste si può far rientrare tutte quelle opere che non sono state previste nella detrazione del 55% (pompe di calore, generatori a biomassa, etc).
L'IVA ridotta al 10% segue invece la normativa che è stata aggiornata ad ottobre dove si prevede in caso di manutenzione ordinaria e straordinaria. Quindi la realizzazione di qualsiasi impianto rientra in questa agevolazione, a patto che si prenda prodotto e manodopera insieme.

In realtà la Finanziaria 2007 va a modificare (comma 387 e 388) alcune disposizioni previste dalla legislazione previgente.

Le agevolazioni Irpef per le ristrutturazioni edilizie
Dall’Agenzia delle Entrate una guida aggiornata con la Finanziaria 2007

18/04/2007 – È stata pubblicata dall’Agenzia delle Entrate la versione aggiornata della Guida fiscale “Le agevolazioni Irpef per le ristrutturazioni edilizie”, con le novità introdotte dalla Legge Finanziaria 2007.

Ristrutturazioni edilizie e detrazione del 36%
Le norme introdotte dal decreto Bersani e dalla Finanziaria 2007 per detrarre dall’Irpef le spese per le ristrutturazioni

28/03/2007 - L’ultima Finanziaria (Legge 298/2006, comma 387) ha prorogato a tutto il 2007 l’agevolazione del 36% per le ristrutturazioni edilizie.
Il comma 387 della Finanziaria si articola in due parti: la lettera a) fa riferimento alle detrazioni Irpef del 36%, e la lettera b) all’applicazione dell’Iva agevolata del 10%.
Il comma 388, invece, ripete l’obbligo, già sancito dall’articolo 35, comma 19, del DL 223/2006 (decreto Bersani), di evidenziare in fattura, a partire dal 4 luglio scorso, il costo della manodopera.

Aliquote e tetti massimi
Il DL 223/2006, convertito con modificazioni dalla Legge 248/2006 prevede che:
- a decorrere dal 1º ottobre 2006 la quota di spesa detraibile è pari al 36% nei limiti di 48.000 euro per abitazione;
- venga ripristinata, per le prestazioni fatturate dal 1° ottobre 2006, l’applicazione dell’aliquota IVA agevolata del 10% in riferimento agli interventi di recupero del patrimonio edilizio di cui all’articolo 7, comma 1, lettera b), della legge n. 23 dicembre 1999, n. 488 (Finanziaria per il 2000);
- analoga detrazione sia prevista per i soggetti che acquistano unità abitative comprese in fabbricati, sui quali siano stati eseguiti interventi di recupero edilizio;
- le agevolazioni spettino a condizione che il costo della relativa mano d’opera sia evidenziato in fattura.

Quindi, nel corso del 2006 le agevolazioni sono state così articolate:
- dal 1° gennaio 2006 al 30 settembre 2006: detrazioni Irpef del 41% e Iva ordinaria al 20%;
- dal 1° ottobre 2006 al 31 dicembre 2006, ulteriormente prorogato dalla Finanziaria al 31 dicembre 2007: detrazioni Irpef del 36% e Iva agevolata al 10%.
Di conseguenza, il contribuente che ha sostenuto costi di ristrutturazione nell’arco del 2006, potrà usufruire della detrazione del 41%, per i bonifici effettuati antecedentemente al 1° ottobre 2006, e di quella del 36%, per i pagamenti effettuati a partire da tale data.

Occorre fare attenzione al fatto che dal 1° ottobre 2006 l’importo massimo di spesa ammessa all’agevolazione è stato ridotto a complessivi 48.000 euro per ogni immobile. Fino al 30 settembre 2006, la spesa massima ammessa al beneficio era sempre di 48.000 euro, ma riferita a ciascun contribuente ed, eventualmente, a ogni immobile. Ciò vuol dire, ad esempio, che due coniugi, nella prossima dichiarazione dei redditi, potranno usufruire di una detrazione su un importo di 48.000 euro ciascuno, per le spese sostenute fino al 30 settembre 2006. Per i costi sostenuti a partire dal 1° ottobre 2006, ciò non sarà più possibile.

Si ricorda, inoltre, che nel caso di prosecuzione dei lavori iniziati in anni precedenti, il limite di 48.000 euro deve essere riferito al costo complessivo della ristrutturazione. Pertanto, se nel 2005 sono state sostenute spese, ad esempio, per 15mila euro, nel corso del 2006 può essere utilizzata una capienza residua di soli 33mila euro.

Manodopera in fattura
Un’altra novità è costituita dall’obbligo di indicare nella fattura (anche di acconto), a partire dal 4 luglio 2006, il costo della manodopera. Per costo della manodopera si intende il costo sia della manodopera impiegata direttamente sia di quella eventualmente impiegata da appaltatori o subappaltatori e da questi comunicato. La mancata osservanza di tale obbligo comporta la decadenza dai benefici.

Spese ammissibili
Le agevolazioni si applicano a interventi di:
- manutenzione ordinaria, solo se eseguita su parti comuni e non anche su singole unità abitative o loro pertinenze;
- manutenzione straordinaria;
- restauro e risanamento conservativo;
- ristrutturazione edilizia.
Inoltre, sono ammessi al beneficio altri interventi previsti da specifici provvedimenti e finalizzati ad esempio alla realizzazione di parcheggi su aree pubbliche, alla eliminazione di barriere architettoniche, all’adozione di misure finalizzate a prevenire il rischio del compimento di atti illeciti da parte di terzi, alla cablatura degli edifici, al contenimento dell’inquinamento acustico, al conseguimento di risparmi energetici, alla adozione di misure antisismiche, all’esecuzione di opere volte ad evitare gli infortuni domestici.

Iva agevolata del 10%
La lettera b) del comma 387 della Finanziaria proroga al 31 dicembre del 2007 l’Iva agevolata del 10% (prevista dall’articolo 7, comma 1, lettera b), della legge 23 dicembre 1999, n. 488). Questa agevolazione transitoria si applica alle prestazioni relative agli interventi di recupero edilizio per manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro e opere di risanamento conservativo e ristrutturazione edilizia, realizzati su fabbricati a prevalente destinazione abitativa privata.

L’Iva agevolata transitoria del 10% non si applica:
- alle cessioni di beni, sia nei confronti del prestatore d’opera che del committente;
- alle cessioni di beni forniti da un soggetto diverso da quello che esegue i lavori;
- alle prestazioni di natura professionale quali, progettazione, consulenza, eccetera;
- alle prestazioni di servizi resi in subappalto alla ditta che segue i lavori.

Iva ordinaria del 10%
Si applica agli interventi di restauro e risanamento conservativo e di ristrutturazione, con esclusione, quindi, di manutenzioni ordinarie e straordinarie. Si applica alle prestazioni di servizi dipendenti da contratti di appalto o d’opera e alle cessioni di beni finiti, con esclusione delle materie prime e dei semilavorati, destinati alla realizzazione degli interventi stessi.

Approfondimento: La procedura è illustrata nelle istruzioni per la compilazione del modello 730 per la dichiarazione dei redditi del 2006
In vista della dichiarazione dei redditi dell’anno 2006, torniamo a fare il punto sulla questione delle detrazioni Irpef per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio.
Qualche settimana fa è stato pubblicato dall’Agenzia delle Entrate il modello 730/2007 , corredato delle istruzioni per la compilazione. La Sezione III del Quadro E del modello riguarda, tra le altre cose, la detrazione del 41% e/o del 36% delle spese per le ristrutturazioni.

Spese ammissibili
Nelle istruzioni sono riepilogati gli interventi ammissibili:
– manutenzione straordinaria sulle singole unità immobiliari di qualsiasi categoria catastale, anche rurali e sulle loro pertinenze;
– manutenzione ordinaria e straordinaria sulle parti comuni di edifici residenziali;
– restauro e risanamento conservativo;
– ristrutturazione (ad esempio quelle finalizzate al risparmio energetico, alla sicurezza statica ed antisismica, all’eliminazione delle barriere architettoniche, alla cablatura degli edifici, al contenimento dell’inquinamento acustico, alla realizzazione di parcheggi pertinenziali);
– interventi di bonifica dall’amianto.

Tra le spese che danno diritto alla detrazione rientrano quelle sostenute per:
– progettazione dei lavori;
– acquisto dei materiali;
– esecuzione dei lavori;
– altre prestazioni professionali richieste dal tipo d’intervento;
– relazione di conformità degli stessi alle leggi vigenti;
– perizie e sopralluoghi;
– imposta sul valore aggiunto, imposta di bollo e diritti pagati per le concessioni, le autorizzazioni, le denunce di inizio lavori;
– oneri di urbanizzazione;
– la redazione della documentazione obbligatoria atta a comprovare la sicurezza statica del patrimonio edilizio;
– altri eventuali costi strettamente inerenti la realizzazione degli interventi e gli adempimenti posti dal regolamento n. 41 del 18 febbraio 1998.

Condizioni per usufruire delle detrazioni
Possono usufruire di tale agevolazione i soggetti che possiedono o detengono (in locazione o comodato) l’immobile sul quale sono stati effettuati gli interventi. Ha diritto alla detrazione anche il familiare convivente, purché abbia sostenuto le spese e le fatture e i bonifici siano a lui intestati.
Per usufruire della detrazione è necessario aver trasmesso la comunicazione preventiva al Centro Operativo di Pescara e che i pagamenti siano stati effettuati tramite bonifico bancario o postale da cui risulti la causale del versamento, il codice fiscale del soggetto beneficiario della detrazione ed il numero di partita Iva o il codice fiscale del soggetto a favore del quale il bonifico è effettuato. La trasmissione del modulo di comunicazione al Centro Operativo di Pescara deve essere effettuata prima di iniziare i lavori ma non necessariamente prima di aver effettuato tutti i pagamenti delle relative spese di ristrutturazione.
Per le spese sostenute a partire dal 4 luglio 2006 le fatture dell’impresa che esegue i lavori debbano evidenziare, in maniera distinta, il costo della manodopera utilizzata (decreto Bersani).

Percentuali della detrazione
Le istruzioni specificano che la detrazione d’imposta è pari al:
- 41% per le spese sostenute dal 1° gennaio 2006 al 30 settembre 2006;
- 36% per le spese sostenute dal 1° ottobre 2006 al 31 dicembre 2006.
Fa fede la data della fattura.

Limite di spesa
La spesa su cui applicare la percentuale non può superare il limite di 48.000,00 euro, riferito alla persona fisica e ad ogni singola unità immobiliare sulla quale sono stati effettuati gli interventi di recupero. Per le spese sostenute dal 1° ottobre 2006 al 31 dicembre 2006 il limite di spesa va riferito alla singola unità immobiliare e quindi, in caso di più soggetti aventi diritto alla detrazione (comproprietari ecc.), il limite di spesa di 48.000 euro va ripartito tra gli stessi.
La detrazione deve essere ripartita in 10 rate annuali di pari importo. Tuttavia, i contribuenti di età non inferiore a 75 e 80 anni possono ripartire la detrazione rispettivamente in 5 e 3 quote annuali di pari importo.

Incentivi Solare Termico

2006-12-05T10:36:00.002+01:00

Finanziaria 2007: incentivi per l'installazione di pannelli solari

La Finanziaria 2007, prevede gli incentivi all'installazione di pannelli solari termici su edifici esistenti. Vi rimando a questa pagina del blog per ulteriori informazioni.

Niente DIA per l'istallazione di pannelli solari

La Regione Lazio ha emanato una circolare riguardo l'esenzione dalla presentazione della DIA per l'installazione d'impianti con pannelli solari termici.
Anche se la normativa parla chiarissimo, molti uffici tecnici comunali continuano ad obbligare i cittadini a presentare la DIA per realizzare un impianto solare.
Naturalmente con la circolare si cerca di sensibilizzare i comuni laziali sull'esistenza di leggi nazionali che già aboliscono la presentazione della DIA. Quindi l'esenzione varrebbe per tutto il territorio nazionale!

Detrazione 55%: chiarimenti su certificazione pannelli solari

Finalmente giungono importanti e positive notizie sulla questione della certificazione dei pannelli solari termici che possono aver accesso alla detrazione del 55%. Infatti mentre secondo le faq dell'ENEA risultavano incentivabili tutti gli impianti conformi alle UNI EN 12975 e UNI EN 12976 certificati da qualsiasi laboratorio europeo, la risoluzione244 dell'Agenzia delle Entrate escludeva di fatto i pannelli non certificati presso l'unico laboratorio ENEA

Su iniziativa dell’Onorevole Strizzalo, che ha già presentato una interrogazione parlamentare ed in data odierna un question time in riferimento all’articolo 8 del decreto ministeriale del 19 febbraio 2007, il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha chiarito nel question time odierno che è già stato predisposto uno stabilendo che anche altri schema di decreto che “apporta modifiche al citato articolo 8 del decreto ministeriale 19 febbraio 2007,pannelli solari, ovvero quelli che presentano una certificazione EN armonizzata a livello europeo, rispondono ai requisiti prescritti per ottenere il beneficio fiscale introdotto con la legge finanziaria per il 2007.”
Ciò chiarisce i dubbi sorti tra gli operatori e tranquillizza i cittadini interessati all’acquisto di collettori solari termici.

Contributi pannelli solari in Lombardia
05/12/2006 - La Regione Lombardia e le Camere di Commercio concedono agevolazioni finalizzate alla realizzazione di impianti solari termici per la produzione di acqua ed aria calda.
L'iniziativa si colloca nell'ambito dell'Accordo di Programma tra Regione e sistema camerale lombardo ed è destinata alle micro, piccole e medie imprese con sede in Lombardia (con l'esclusione dei settori agricoltura, pesca, trasporti e navigazione, siderurgia e costruzione navale).
Per accedere ai contributi , è necessario rispettare i seguenti criteri di ammissibilità:
- Gli impianti solari devono avere dimensioni tali da garantire produzioni uguali o superiori a 35.000 kWh/anno ed essere dotati di contatore di calore;
- I collettori solari devono essere conformi alla norma EN 12975-1 e testati con lo standard EN 12975-2; le relative certificazioni devono essere rilasciate da un laboratorio prove accreditato;
- Gli installatori devono essere iscritti alla Camera di Commercio ed in possesso dei requisiti tecnico-professionali previsti dall'art. 3, lettere c) e d) della Legge n°46/1990.
Le richieste possono essere presentate esclusivamente per via telematica alla Camera di Commercio della provincia in cui è localizzata la sede operativa presso cui si vuole realizzare il nuovo impianto, utilizzando l'apposita procedura on line.
Il contributo - corrispondente al 50% del costo di realizzazione, con un tetto massimo di 100.000 € - verrà accordato con priorità ai progetti che presentano il migliore rapporto tra costo ed energia producibile.
Trattandosi di un'azione finanziata in regime di "de minimis", sono previsti una serie di vincoli determinati dalla normativa comunitaria e più dettagliatamente descritti nel bando.
I termini per la presentazione delle domande sono: dall'1 dicembre 2006 al 31 gennaio 2007.
Per ulteriori informazioni è possibile rivolgersi agli Sportelli Ambiente delle Camere di Commercio ai seguenti indirizzi
Decreto di approvazione del bando
Modalità e termini di presentazione delle domande

Bando pannelli solari provincia Mantova
Con delibera di giunta provinciale n.87 del 31/03/2005 è stato approvato l'"Accordo volontario per la promozione del solare termico". Grazie a questo documento è stato possibile concertare con Istituti di credito, operatori economici e associazioni di categoria le procedure tecniche e finanziarie per incentivare l'installazione dei pannelli solari presso quelle realtà agricole che necessitano quotidianamente di significative quantità di acqua calda (es., aziende zootecniche da latte, agriturismi, serre, ecc..). Sottoscrittori dell'accordo, in particolare, sono, oltre a molte ditte del settore: Banca Agricola Mantovana , Banca Intesa, MantovaBanca, Unicredit Banca, Associazione Mantovana Allevatori, Confederazione Italiana Agricoltori - Mantova, Federazione Provinciale Coltivatori Diretti - Mantova, Unione Provinciale Agricoltori - Mantova, Confederazione Nazionale dell'Artigianato.
Grazie a questa iniziativa, promossa dalla Provincia di Mantova nell'ambito del progetto Fo.R.Agri. (Fonti Rinnovabili in Agricoltura), sarà possibile erogare contributi in conto capitale in misura del 25% (aziende in Area Obiettivo 2) o del 20 % (altre aree) fino ad un massimo di 5.000 euro. Per la quota parte non finanziata dal bando provinciale sarà possibile accedere e crediti agevolati presso gli istituti bancari sottoscrittori dell' Accordo.

Certificazione energetica degli edifici

2006-12-04T09:57:00.002+01:00

Anche in questa parte del forum, riporterò e commenterò in corsivo alcune notizie sullo stato della certificazione energetica in Italia e nelle due regioni a me + vicine, ossia Lombardia e Veneto.

Compravendite senza attestato energetico: UE chiede chiarimenti
L’Italia dovrà fornire informazioni sull’abolizione dell’obbligo previsto dal Dlgs 192/2005

13/11/2008 - La Commissione europea, nel quadro della procedura d’infrazione in corso per mancato rispetto della direttiva 2002/91/CE, chiederà alle autorità italiane di fornire informazioni sulla legge 133/2008 che ha cancellato l’obbligo di allegare l’attestato di certificazione energetica agli atti di compravendita degli immobili, e sulla compatibilità della legge stessa con la direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico nell’edilizia.

È questa la risposta fornita dal Commissario europeo all’Energia Andris Piebalgs all’eurodeputata Monica Frassoni che chiedeva alla Commissione di verificare la compatibilità dell’art. 35 della legge n. 133 del 6 agosto 2008 con l’art. 7 della direttiva 2002/91 (e con lo spirito dell’intera direttiva), dal momento che il suddetto art. 35 rende più difficile l’acquisizione, da parte del potenziale acquirente o locatario, dell’attestato del rendimento energetico di un edificio.

Abrogato l'obbligo di allegazione della certificazione energetica negli atti notarili

25/08/2008 - È stata pubblicata sul supplemento ordinario n. 196 alla Gazzetta Ufficiale n. 195 del 21 agosto scorso la legge n. 133 del 6 agosto 2008 recante “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria.”.

Atti di compravendita senza certificazione energetica

25/08/2008 - È stata pubblicata sul supplemento ordinario n. 196 alla Gazzetta Ufficiale n. 195 del 21 agosto scorso la legge n. 133 del 6 agosto 2008 recante “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria.”.

L’articolo 35 ha cancellato l’obbligo di allegare l’attestato di certificazione energetica all’atto di compravendita di interi immobili o di singole unità immobiliari, e l’obbligo, nel caso delle locazioni, di consegnare o mettere a disposizione del conduttore l'attestato di certificazione energetica. Questi obblighi sono previsti dai commi 3 e 4 dell’articolo 6 del Dlgs 192/2005. con lo stesso articolo 35 sono stati abrogati anche i commi 8 e 9 dell'articolo 15 del Dlgs 192/2005, concernenti le relative sanzioni. Dall’entrata in vigore della nuova legge è venuto meno l’obbligo di allegare l’attestato di certificazione energetica agli atti di compravendita, ma non l’obbligo di redigerlo, previsto dall’art. 6 del Dlgs 192/2005 .

L'abrogazione di questo obbligo di allegazione è stato visto da molti professionisti e colleghi come un colpo al cuore per l'efficienza energetica.. A dire il vero, la direttiva europea 2002/91 non prevedeva tale obbligo.. Il fatto è che ora senza questo obbligo e senza sanzioni probabilmente nessuno provvederà a redigere e consegnare l'AQE/ACE all'acquirente/locatario.
A questo punto segnalo che sul sito del notariato è comparso un interessante documento dal quale si rileva che:
- nelle regioni che non hanno legiferato in materia di certificazione energetica (Veneto ad esempio) non sussisterà più l'obbligo di allegazione dell'AQE e sono annullate le sanzioni previste (nullità dell'atto). In tale regioni comunque non viene meno l'obbligo di dotare l'impianto di AQE (e le sanzioni nel caso di non osservanza)) e di consegnarlo all'acquirente. Al notaio in questo caso resteranno a carico gli obblighi di informazione e chiarimento nell’interesse delle parti;
- nelle regioni che hanno invece legiferato (Lombardia ad esempio) viste alcune problematiche di interpretazione legislative circa la nullità di porzioni di leggi regionali in disaccordo con altre statali, il Notariato consiglia la massima prudenza ed invita a continuare la pratica dell'allegazione agli atti di trasferimento onerosi dell'ACE.

Certificazione energetica degli edifici: problematiche di attualità
Sotto pubblicherò uno stralcio di un articolo comparso sulla rivista Progetto 2000 di Ediclima srl a firma del perito Franco Soma. Non posso che quotare tutto quanto espresso da quest'autorevole progettista, che da sempre cerca di far valere le professionalità dei componenti e della conseguente legislazione UNI/CTI al posto delle frammentate iniziative campanilistiche...

LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA FRA PROFESSIONALITÀ, BUSINESS E MODA di Franco Soma
La Comunità Europea ha individuato nella certificazione energetica obbligatoria degli edifici, di cui alla Direttiva 2002/91/CE e, soprattutto, nella “diagnosi energetica di elevata qualità”, di cui alla Direttiva 32/2006/CE, in recepimento entro il 2008, le principali modalità per informare l’utente dello stato attuale dell’edificio e delle possibilità di migliorare le sue prestazioni energetiche con opere efficaci sotto il profilo dei costi (opere prive di costi reali, tanto per l’utente che per lo stato, in quanto ripagate dai risparmi
conseguiti). Questi strumenti, assai promettenti, richiedono però tecnici capaci e preparati e strumenti di calcolo affidabili e condivisi a livello europeo.
La Comunità Europea perciò, nella direttiva, si è limitata a richiedere che ogni paese definisse una propria procedura di calcolo, stabilendo alcuni requisiti essenziali. Parallelamente, la Commissione Europea, rispondendo ad una esigenza particolarmente sentita, ha richiesto al CEN (emettendo noche un mandato, cioè finanziando direttamente l’attività normativa specifica) di produrre un insieme di norme armonizzate finalizzate a standardizzare la valutazione delle prestazioni energetiche degli edifici in Europa.
L’obiettivo evidente è di giungere ad un’unica metodologia di calcolo europea, al fine di poter confrontare
la prestazione energeticadegli edifici nei vari paesi Europei.
Queste nuove norme EN sono ora quasi tutte pronte, almeno nella loro prima stesura. A queste norme ha dato un significativo contributo la partecipazione di esperti italiani ai comitati tecnici CEN, che hanno potuto trasferire molti concetti delle norme italiane nelle nuove norme EN. In effetti metodologie di calcolo standardizzate, atte ad eseguire buona parte dei calcoli richiesti dalla Direttiva 2002/91/CE, erano già in uso in Italia da numerosi anni (con le norme UNI 10344, UNI 10348, UNI 10347, ecc).
L’aggiornamento alle nuove norme EN, in Italia è già in corso. Uno degli scopi della Raccomandazione
UNI CTI 3/03 era proprio questo: gestire ed accompagnare il passaggio progressivo dalle norme italiane alle nuove norme europee, introducendo progressivamente integrazioni e piccoli aggiustamenti alle norme esistenti.
In questo contesto, appare evidente che iniziative autonome di singoli stati (o, addirittura, di singole regioni) in difformità dai risultati del lavoro degli enti di unificazione nazionali, sono in contrasto Il passaggio attraverso gli enti di unificazione nazionali garantisce la partecipazione e valutazione critica delle norme da parte degli operatori interessati alla loro applicazione, in particolare nelle fasi di inchiesta pubblica.con gli obiettivi della Comunità Europea. E’ ancor meno comprensibile che ci si voglia differenziare dalla normativa nazionale in un paese che ha la fortuna di avere norme di calcolo già sostanzialmente in linea con le norme EN in via di emanazione e dei software, fra i più evoluti in Europa, cresciuti in parallelo con la normativa europea e già validati sul campo da migliaia di professionisti. E’ imminente l’emanazione di una serie di norme UNI TS, che rappresentano l’aggiornamento della Raccomandazione CTI 3/03 e di alcuni decreti, già predisposti dal Ministero dello Sviluppo Economico, atti a regolamentare tutti gli aspetti della certificazione energetica degli edifici e ad esplicitare quei principi fondamentali atti a garantire uniformità di applicazione della direttiva sul territorio nazionale da parte delle Regioni, ai sensi delle disposizioni dell’art. 17 del D.Lgs. 192/05 e s.m.i. Questi documenti sono alla base di una applicazione corretta ed ordinata della direttiva. Nel frattempo, i professionisti più responsabili si tengono al corrente dell’evoluzione dei lavori, partecipano con interesse ad eventi, corsi o convegni a carattere culturale ai fini di una migliore preparazione personale e si limitano ad emettere “attestati di qualificazione energetica” sulla base della normativa nazionale attualmente vigente, per trasformarli successivamente in “attestati di certificazione energetica”, una volta aggiornati, soprattutto per gli aspetti formali, alle regole di imminente emanazione. Altri operatori hanno invece percepito solo le possibilità di “business” ed hanno pertanto iniziato ad operare, in anticipo sui tempi, allo scopo di sfruttare al massimo le possibilità offerte dal mercato. Si è visto quindi un proliferare di nuovi libri, corsi, programmi di calcolo improvvisati, nei quali si insegnano o si applicano, senza disporre della necessaria esperienza, regole improvvisate, in quanto quelle ufficiali non sono ancora completamente definite. Alcune iniziative si spingono oltre ed arrivano all’accreditamento di “tecnici certificatori” con regole e metodi di calcolo propri, non unificati e privi della necessaria ufficialità, che richiedono per loro natura un proprio software.
Lascia perplessi che a questo processo si prestino alcune frange incontrollate dei più importanti istituti
nazionali di ricerca, nonché dell’università, generando “mostri” capaci solo di aumentare i costi e la confusione, a danno degli operatori del settore, e di procurare discredito agli enti di cui fanno parte.
Con disinvoltura si inventano criteri di classificazione banali e difformi da quelli previsti dalla direttiva europea e proposti dal CEN, dei quali non è stata evidentemente compresa l’essenza e l’utilità.
Non sono mancati neppure i tentativi di inquinare le norme di calcolo per scopi meramente commerciali.
Sono stati ammessi alla certificazione esperti e non esperti.
D’altra parte il “business” ha bisogno dei numeri e non della professionalità, che ne costituisce, anzi,
solo un ostacolo. Ne fanno le spese i cittadini, sui quali gravano i costi di un’attività priva di qualsiasi utilità per loro, ed i professionisti più seri, che vedono banalizzata la loro esperienza e la loro professionalità e che subiscono la concorrenza sleale di operatori assolutamente privi di esperienza, che trovano spazio nell’ambito di queste regole distorte.
Ma non basta: se appena i professionisti provano a far conoscere il loro punto di vista, sono subito accusati di “corporativismo”.
L’esigenza di risparmiare energia è reale ed indifferibile: di ciò sembrano rendersi conto tutti, per fortuna.
Questa esigenza è talmente nota da diventare addirittura una moda. E questo è un aspetto meno positivo.
Degli argomenti di moda si interessano tutti, con un proliferare di “esperti” spesso solo animati da protagonismo e da bisogno di visibilità. Il paese ha bisogno invece di capacità diagnostiche basate sull’esperienza progettuale nei settori della climatizzazione invernale ed estiva e dell’isolamento termico degli edifici, con operatività sul campo. Poche ore di corso non possono sostituire questi requisiti. Solo la “diagnosi di elevata qualità” è infatti in grado di individuare le opere efficaci sotto il profilo dei costi, indicate dalla direttiva quale contenuto essenziale della certificazione energetica.
Solo la classificazione degli edifici effettuata secondo le regole europee, facilmente determinabile dallo stesso utente sulla base dei consumi, è in grado di indicare su quali edifici vale la pena di effettuare diagnosi approfondite, per mezzo di operatori esperti, per una massima efficacia dell’azione professionale.
Un tale modo di operare creerebbe solo vantaggi ai cittadini, che potrebbero migliorare le prestazioni
energetiche ed il benessere delle loro abitazioni senza costi reali.
L’esito favorevole del processo di certificazione energetica degli edifici dipende però dagli professionisti.
Ognuno è certamente libero delle proprie scelte: il guadagno subito, senza professionalità e responsabilità,
in anticipo sui tempi, ma senza futuro, oppure la difesa della dignità professionale, con elaborati utili, capaci di guidare i cittadini nelle scelte economiche di risparmio energetico, con assunzione di responsabilità, contribuendo a risolvere correttamente i problemi della società attuale e contemporaneamente alla crescita professionale ed al futuro della nostra professione.

Certificazione energetica: attesa per le Linee guida
Tutti i tecnici abilitati e iscritti agli Albi potranno essere certificatori; non è previsto alcun ‘patentino’ (fonte edilportale.com)

26/10/2007 - Non è ancora possibile fare previsioni sulla data di emanazione del decreto attuativo dei Dlgs 192/2005 e 311/2006, che detterà le Linee guida sui criteri per la certificazione energetica degli edifici; sebbene il provvedimento sia già praticamente pronto, la discussione è ancora in corso. (beh, dai... dopo 16 anni di ritardo non è sconvolgente qualche altro mese..)
Abbiamo chiesto a Roberto Moneta, dirigente del settore Energia del Ministero dello Sviluppo Economico, di darci qualche anticipazione sui contenuti delle Linee Guida.

La metodologia cui si è fatto riferimento per la redazione delle Linee Guida è quella UNI, prevedendo margini di flessibilità in relazione alle specificità delle diverse Regioni, le quali dovranno comunque modificare i propri standard al fine di armonizzare la normativa locale con quella nazionale (ad esempio l’Agenzia Casaclima della Provincia di Bolzano sta preparando un nuovo testo che si accorda con gli indirizzi nazionali). (adottare i calcoli secondo norme UNI senza una semplificazione e razionalizzazione delle migliaia di opzioni di calcolo, può essere un'arma a doppio taglio. Da un lato una certificazione dai consumi + realistici rispetto alle procedure tradizionali, dall'altro una incontrollabilità e una non ripetibilità della stessa certificazione. Troppi infatti sono i parametri di calcolo da controllare e non tutti i tecnici hanno la stessa sensibilità o la conoscenza, ovvero non è sempre possibile risalire a tutti i dati richiesti dalla certificazione con precisione. Ciò comporterà che le certificazioni fatte da soggetti differenti, avranno sicuramente risultati molto differenti, come mostrano alcuni robin round test effettuati da varie associazioni. Questo tipo di procedura, per essere valida, richiede a mio avviso che i soggetti certificatori debbano essere tecnicamente preparati e non semplici "inputatori" di dati di qualche programma giocattolo, pena la ridicolizzazione della nostra professione e soprattutto la perdita di efficacia dei nobili principi della certificazione!!)

Anche per quanto riguarda le caratteristiche del soggetto che certifica l’edificio, occorrerà trovare un accordo tra le norme nazionali e quelle regionali, e tra le Regioni.
Su questo tema l’impostazione del Ministero è generale:
- soggetti certificatori possono essere tutti i tecnici abilitati e iscritti agli Albi professionali (non è previsto alcun corso abilitante o “patentino”); (sinceramente non so se essere felice o meno.. a mio avviso non serve alcun corso per diventare certificatore, ma un sacrosanto ed impegnativo esame sulle tematiche energetiche degli edifici... Questo è l'unico metodo per salvaguardare una figura professionale che in Italia manca e che in questi anni sta crescendo.. l'esperto di efficienza energetica in edilizia)
- enti certificatori saranno quelli accreditati dal Sincert; la certificazione potrà essere rilasciata da enti locali e da energy manager che operano in enti pubblici.

I corsi attualmente organizzati da organismi quali, ad esempio, Sacert e Casaclima, sono sicuramente utili per acquisire le conoscenze tecniche sui processi di diagnosi e certificazione energetica, ma non sono vincolanti per svolgere l’attività di certificatore. (questa è una good news!! 80 ore di corso non fanno un certificatore, al massimo danno una infarinata sul complesso meccanismo del sistema edificio, sia per l'involucro sia per l'impianto)
Le Regioni, quindi, possono organizzare i corsi e possono prevedere l’obbligo di iscrizione nei propri elenchi per i tecnici provenienti da un’altra Regione. Ad esempio, la Regione Lombardia ha istituito un elenco di certificatori abilitati, per iscriversi al quale è necessario possedere - oltre al titolo di studio specifico e all’iscrizione al relativo Albo - anche un’esperienza nella progettazione impiantistica e nella gestione energetica degli edifici, oppure la frequenza dei corsi organizzati da soggetti accreditati dalla Regione.

La certificazione energetica secondo le norme Europee
10/07/2007. Riporto sotto un articolo del perito Franco Soma, rappresentate del CTI (Comintato Termotecnico Italiano) e presidente dell'Edilclima s.r.l., che come sempre sa entrare nel merito dei problemi, evidenziare le criticità delle normative e proporre soluzioni. L'articolo illustra parte della procedura di certificazione proposta a livello del CEN (il comitato di normazione europea) e critica il proliferarsi della procedure di certificazione basate su semplificazioni delle norme attualmente disponibili e dell'effetto confusionale che producono negli operatori del settore. Attenzione: è presente un piccolo errore. Nel calcolo del consumo energetico della propria abitazione bisogna dividere per 10 e non moltiplicare per 10 come scritto nell'articolo il prodotto dell'EPlimite x la superficie netta dell'immobile. Buona lettura -> Scarica

Linee guida sulla certificazione energetica
Riporto alcune indiscrezioni, apparse sull'ultimo numero di Anit Informa su quel che sarà la certificazione energetica. Tra parentisi, i miei personali commenti.
"Si parla della bozza non definitiva delle Linee Guida sulla certificazione energetica degli edifici, che secondo previsioni dovrebbero uscire entro fine anno (si era inizialmente parlato in sede ministeriale di luglio, ma questa previsione appare ormai poco realistica).
Se ne sottolineano alcuni aspetti, positivi e negativi:
- vengono definiti limiti precisi di attenuazione e sfasamento delle strutture, fatto questo che può essere di aiuto nella determinazione dell’equivalenza tra strutture massive e non massive
- si stabiliscono le modalità di accreditamento dei certificatori, che prevedono una pluralità di soggetti accreditanti con mutuo riconoscimento (ad es. essendo accreditati in una Regione si potrà esercitare in tutto il territorio nazionale)
- I certificatori saranno tecnici iscritti all’albo (con diverse possibilità di intervento in base all’anzianità di iscrizione). E’ prevista l’abilitazione anche di agronomi e forestali. (l'anzianità di iscrizione è insensata, volta solo a favorire alcuni piuttosto che altri. Nella professione, con riferimento alla zona dove opero, i professionisti + anziani sono quelli che meno sono sensibili ed informati sulle tematiche di efficienza energetica. Perchè quindi riconoscere loro benefici?? Sappiamo poi tutti chi in realtà farà le certificazioni firmate dai professionisti + anziani. La cosa più logica, ma non italiana, è un bel esame, tenuto da professionisti qualificati che valutino le conoscenze sia delle procedure di certificazione, sia dell'approfondimento sulle tematiche energetiche ed impiantistiche. Non basta infatti conoscere a memoria la procedura di certificazione, quel che + conta realmente è capire il comportamento energetico dell'edificio e di conseguenza realizzare diagnosi efficaci)
- La classe energetica degli edifici dipenderà da S/V dell’edificio e dalla zona climatica. Questo renderà impossibile collegare direttamente alla classe un valore presunto dei consumi, creando a nostro parere una grande confusione negli utenti finali (due edifici nella stessa classe potranno avere valori di consumi diversi anche del 100%) (concordo al 100% su questa affermazione dell'ANIT. Risulterà infatti una non corrispodenza tra la classe energetica ed il reale consumo dell'edificio, con conseguente disorientamento dei cittadini e perdità di significato e dignità di questo strumento fondamentale per una seria e corretta gestione del problema energetico e ambientale italiano... Non stanno in piedi le motivazioni di alcuni sostenitori della certificazione in base all'S/V secondo i quali alcuni edifici architettonicamente movimentati e per loro conseguenza belli verrebbero dequalificati.. Io rispondo invece che la ricerca di architetture a basso consumo energetico farà nascere una nuova corrente di progettazione che riuscirà a creare volumi compatti architettonicamente eccellenti, come succede per le varie CaseClima)
- È prevista la classe “NQE” – Nessuna Qualificazione Energetica, che renderà possibile non dotare gli edifici esistenti di alcuna classe."

Docet: la certificazione secondo CNR ed ENEA

21/05/2007 : (sfogo tutto personale) Spero sia la svolta. Spero. Enea e CNR, senza fondi economici, hanno sviluppato una applicazione seria e concreta, per la certificazione energetica degli edifici. Chi meglio di loro può farlo? Ma l'Italia si sa, è il paese delle prime donne e degli interessi da difendere. E così ci ritroviamo a pagare moltissime commissioni di esperti per preparare a livello comunale, provinciale o regionale o ancora nazionale, procedure per la certificazione energetica ognuna diversa dall'altra, alla faccia delle semplificazione e della chiarezza nei confronti del cittadino. A mio avviso è la solita storia all'italiana, dove il non far chiarezza non è solo il risultato della burocrazia e della mancanza di volontà politica, ma esiste una vera e propria volontà nel non far chiarezza. Milioni di euro sono stati spesi per le procedure di certificazione, intascati dai soliti! Ma non era semplice finanziare due straordinari enti di ricerca italiana, l'ENEA e il CNR appunto e creare una procedura univoca per tutta l'Italia in modo che il cittadino non si ritrovi lo stesso edificio classificato in maniera differente a seconda della regione in cui sorge? No, proprio no. Spero invece vivamente che sia dato mandato (e fondi) a questi due enti dotati di ricercatori di eccellente professionalità, in modo che possano creare un'univoca procedura di calcolo, seria ed affidabile, replicabile e semplice (poca roba no??) che sia unica in tutta Italia. (scusate lo sfogo, ma noi tecnici veramente ci sentiamo presi in giro e soprattutto vediamo che la certificazione, strumento nel quale crediamo, viene continuamente violentata nella solita maniera che solo noi italiani sappiamo fare)

Certificazione energetica edifici: potrebbero slittare a luglio le Linee Guida
Si allunga l’iter di approvazione del provvedimento previsto dal Dlgs 192/05

18/05/2007 – Non prima di luglio 2007. È questa la previsione del Ministero dello Sviluppo Economico sulla tempistica di emanazione delle linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici, previste dal Dlgs. 192/2005 (modificato dal Dlgs. 311/2006). (sono già 16 anni che siamo in attesa delle linee guida per la certificazione energetica, qualche mese in + cosa volete che sia?? Beh, a dire il vero io sento puzza di bruciato. Oramai tantissime regioni stanno operando all'italiana, senza coordinamento centrale, creando solo disorientamento per i cittadini e mille complicazioni per i tecnici. Non capisco cosa serva per fare queste benedette linee guida. Di esempi collaudati da seguire ce ne sono una molteplicità, non ultime le norme prEN12517 che ci renderebbe un po' + europei e meno campanilistici. Ma così facendo, ossia adottando le norme scritte dai migliori tecnici a livello europeo, non ci sarebbe il magna magna tipico italiano, dove i poveri cittadini devono pagare un'infinità di persone per creare procedure tutte simili tra loro.. vabbè, smetto!)

Gli uffici del Ministero dispongono attualmente di una bozza di linee guida, che però è ancora all’esame ed è suscettibile di alcuni miglioramenti e semplificazioni. L’obiettivo è quello di rendere il più omogenee possibile le prescrizioni tecniche, al fine di renderle facilmente applicabili su tutto il territorio nazionale.
Ricordiamo che l’art 6, comma 9 del Dlgs. 192/05, concedeva centottanta giorni di tempo, a partire dalla data di entrata in vigore del decreto, per l’emanazione delle linee guida: tale termine scadeva il 6 aprile 2006. Da allora si sono susseguiti rinvii e proroghe, fino alle recenti deadline annunciate prima per febbraio, poi per maggio di quest’anno.
Ma ad oggi l’iter sembra tutt’altro che completato. Per fine maggio è previsto un incontro con i rappresentanti delle Regioni; dopodichè il provvedimento dovrà passare in Conferenza Unificata per l’intesa e successivamente in Consiglio dei Ministri per l’approvazione definitiva.
Stando agli indirizzi generali emersi in questi mesi, le Linee guida nazionali definiranno le prestazioni oggetto di certificazione, stabiliranno il sistema di classificazione, le metodologie di calcolo, il sistema di accreditamento e le procedure di rilascio del certificato. In considerazione del ruolo strategico della certificazione energetica nel quadro della politica nazionale in materia di risparmio energetico, le linee guida costituiranno un ulteriore riferimento alla stesura dei provvedimenti regionali.
Un Ente o Agenzia nazionale sarà designato quale organismo per il monitoraggio ed il supporto tecnico al Ministero dello Sviluppo Economico e alle Regioni, e per il coordinamento territoriale di tutte le iniziative connesse alla certificazione energetica (e in generale all’efficienza energetica in edilizia).
Ricordiamo che fino all’entrata in vigore delle linee guida, l’attestato di certificazione energetica è sostituito dall’attestato di qualificazione energetica, redatto dal direttore dei lavori e presentato al Comune di competenza contestualmente alla dichiarazione di fine lavori.

Certificazione energetica degli edifici e Dlgs 192/05
Entro maggio arriveranno le linee guida per i criteri di certificazione, ispirate al Protocollo Itaca

23/03/2007 -[...]

Le linee guida per i criteri di certificazione arriveranno entro maggio; fino alla loro emanazione, la certificazione energetica potrà essere sostituita da un attestato di qualificazione rilasciato dal progettista dell’edificio o dal direttore dei lavori e presentato al Comune di competenza contestualmente alla dichiarazione di fine lavori.
Con molta probabilità le linee guida si rifaranno al Protocollo ITACA, un metodo per la valutazione della qualità energetica ed ambientale di un edificio, elaborato dal Gruppo di Lavoro Interregionale in materia di bioedilizia di Itaca, l’Istituto per la Trasparenza l’Aggiornamento e la Certificazione degli Appalti.
Il Protocollo consente di attribuire un punteggio di eco-sostenibilità agli edifici, definisce in modo univoco “una regola” basata su presupposti di certezza scientifica, interesse pubblico e semplicità, ed è corredato da schede che inquadrano ogni singolo requisito relativo ai diversi aspetti dell’ecosostenibilità di un progetto.Il Protocollo individua le dieci regole fondamentali della bioedilizia:
- ricercare uno sviluppo armonioso e sostenibile del territorio, dell’ambiente urbano e dell’intervento edilizio;
- tutelare l’identità storica delle città e favorire il mantenimento dei caratteri storici e tipologici legati alla tradizione degli edifici;
- contribuire, con azioni e misure, al risparmio energetico e all’utilizzo di fonti rinnovabili;
- costruire in modo sicuro e salubre;
- ricercare e applicare tecnologie edilizie sostenibili sotto il profilo ambientale, economico e sociale;
- utilizzare materiali di qualità certificata ed eco-compatibili;
- progettare soluzioni differenziate per rispondere alle diverse richieste di qualità dell’abitare;
- garantire gli aspetti di “safety” e di “security” dell’edificio;
- applicare la domotica per lo sviluppo di una nuova qualità dell’abitare;
- promuovere la formazione professionale, la progettazione partecipata e l’assunzione di scelte consapevoli nell’attività edilizia.
Le regole ed i requisiti sono di tipo prestazionale ed elencano non solo i parametri caratteristici di un determinato aspetto (ad esempio l’isolamento termico, ecc.), ma individuano soprattutto l’obiettivo finale che consiste nella riduzione dei consumi di energia al di sotto di una soglia predefinita.
Il Protocollo ITACA è composto da una serie di linee guida raccolte in 70 schede di valutazione che corrispondono ad altrettanti requisiti di compatibilità ambientale. Considerata l’effettiva complessità di alcune parti del metodo proposto è stata valutata la possibilità di affiancare ad esso un sistema semplificato composto da 28 schede. Tale semplificazione ha comunque mantenuto i requisiti ritenuti fondamentali ed indispensabili per la realizzazione di interventi eco-sostenibili. (Trovate il protocollo Itaca qui)

(Personalmente:
- non approvo questa impronta che cavalca ormai la moda della bioedilizia. Ho sentito troppi rivenditori, troppi professionisti usare il prefisso "bio" su qualsiasi cosa. C'è da rifletterci parecchio su questo punto.
- non sono poi favorevole per principio ad una applicazione esclusivamente di stampo "bio", preferisco l'efficienza energetica spinta, finalizzata alla sostenibilità. Sostenibile è ciò che nell'arco della sua vita fa risparmiare + energia di quanta ne viene impiegata per l'estrazione, la produzione, il trasporto, l'uso, il riciclo o la dismissione. Da questo punto di vista molti sono i materiali che possono classificarsi sostenibili, anche quelli sintetici per esempio. La collettività e la politica, che per definizione sono estranei dalla tecnica e alla fisica dei materiali, si lasciano troppo spesso travolgere dall'emotività. Interessante potrebbe essere, per svegliare i sostenitori del bio (che a mio avviso non deve diventare uno standard) può essere questo link al sito del CICAP. La bioedilizia trema.... :)
- non sono favorevole alla certificazione basata sul Protocollo Itaca. Meglio, ma molto meglio una procedura di certificazione tipo BestClass o CasaClima.
Più avanti pubblicherò altre considerazioni)
- Sia chiaro che non ho nulla contro la bioedilizia, intendendola non come applicazione semiseria di regole fisiche, ma solo come uso sapiente di materiali di origine naturale. Il resto della bioedilizia, orientamento e forma dell'edificio, disposizione dei locali e delle aperture rispetto al percorso solare, garanzia di salubrità dell'ambiente, uso del legno, isolamento termico e acustico etc non sono proprie della bioedilizia o bioarchitettura, ma sono proprie del buon progettare e costruire..

Al via la certificazione energetica in Lombardia

La Regione Lombardia ha approvato (il 27 dicembre scorso) due delibere sulla certificazione energetica. La Direzione generale Reti e Servizi di pubblica utilità e sviluppo sostenibile ha approvato la "Procedura di calcolo per certificare il fabbisogno energetico degli edifici in attuazione dell'articolo 29 della legge regionale 26 del 2003 e dell'articolo 25 della legge regionale 24 del 2006. I provvedimento" (con Dgr n° VIII/003938 del 27 dicembre 2006) mentre, ad uso dei Comuni, la Direzione generale Territorio e Urbanistica ha invece approvato i "Primi indirizzi e criteri per l'applicazione di riduzioni degli oneri di urbanizzazione in relazione a interventi di edilizia bioclimatica o finalizzati al risparmio energetico ai sensi dell'articolo 44, comma 18, della Legge regionale n° 12/05" (Dgr n° VIII/003951 del 27 dicembre 2006).
Per scaricare le delibere clicca qui

Linee guida nazionali sulla Certificazione Energetica
30/11/2006: Sul sole 24 ore compare un interessante articolo secondo il quale entro la fine del 2006 arriveranno le Linee Guida Nazionali per la Certificazione Energetica (un po' in ritardo rispetto ai tempi stabiliti dal dlgs 192, ma per le istutuzioni si tratta sempre di termini indicatori e non perentori..). Secondo l'articolo, sembra che la certificazione seguirà le metodologie di calcolo sviluppate dal BEST in collaboazione con ANIT, e prevederà l'uso del software BestClass e di un altro programma a cura dell'ENEA. Ricordo che la procedura di certificazione sopra citata è adottata dal Sacert.

Vi siete mai chiesti perchè il tostapane, il frigo o la lavatrice sono dotati di un bel libretto delle istruzioni e di una targa energetica nella quale è indicato quanto consuma quell'apparecchio e di un'abitazione invece non ne sapete nulla?? La comprate o costruite e poi vi ritrovate a pagare salatissime bollette del gas e dell'elettricità dovute al riscaldamento invernale e al condizionamento estivo??

Beh, finalmente è in arrivo anche per gli edifici la targa energetica, prevista in Italia già dalla legge n.10 del 1991, ma attuata solamente dal decreto legislativo n. 192 del 2005 .

Il traguardo della certificazione ufficiale a livello nazionale è in arrivo da quel che sembra, dato che al Ministero per lo sviluppo economico, Direzione Generale per l’Energia e le risorse minerarie, è attiva una commissione consultiva per la elaborazione di alcunidei dei decreti previsti dal dlgs 192: il decreto sulle caratteristiche degli edifici ed impianti per il risparmio energetico, e quello sullo schema di certificazione energetica e criteri di accreditamento dei certificatori degli edifici.

In Italia ci si è già mossi sulla certificazione, un po' a macchia di leopardo, dove i pionieri sono stati i soliti altoatesini con la certificazione CasaClima. Singoli comuni (Carugate) o provincie (Milano) hanno poi intrapreso la strada per la certificazione energetica. Pure l'ente normatore europeo sta portando avanti la peEN 15217 sulla certificazione energetica in funzione della prestazione energetica.

Tutta questa differenza di modalità di certificazione non fa altro che confondere gli utenti finali, che non sapranno più distinguere le prestazioni termiche degli edifici, e questo di certo non contribuirà allo sviluppo del circolo vizioso di un mercato di edilizia energetica, obbiettivo primario per finalità delle leggi in materia di risparmio energetico.
E’ importante a mio avviso che la classificazione degli edifici (per ora applicabile al solo servizio di riscaldamento) sia effettuata con modalità comuni su tutto il territorio nazionale.

Sposando la stessa teoria del Prof. Dall'O' inoltre, risuterebbe una beffa la classificazione energetica distinta in base al rapporto S/V (rapporto tra superficie disperdente e volume dell'edificio) dato che si potrebb avere la stessa classe energetica per edifici con consumi energetici molto diversi tra loro.

Vi rimando per ulteriori approfondimenti o discussioni, ad un blog dell'ANIT, associazione della quale sono socio.

...continua...

Legislazione

2006-11-23T09:25:00.024+01:00

Nella sezione Legislazione del mio blog vado a elencare le normative che regolano il risparmio energetico, l'isolamento termo acustico etc, inserendo dei link a vari siti che riportano le versioni coordinate ed aggiornate dell'attuale normativa.

Risparmio energetico e uso razionale dell'energia
Direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico dell'edilizia
Decreto Legislativo n. 192 del 19 agosto 2005 - Allegati - Circolare di chiarimento - FAQ - Tavola sinottica - Sintesi - Studio
Decreto legislativo 311 del 29 dicembre 2006+ allegati - (Modifiche e correzioni al dlgs 192) - sintesi ANIT - commenti - tavola sinottica 1 - 2
Raccomandazioni CTI 3/03
Legge n. 10 del 10 gennaio 1991
D.P.R. n. 412 del 26 agosto 1993 - Guida
Decreto Legislativo n. 115/2008 sull'efficienza energetica

Certificazione Energetica
Linee Guida Nazionali: Decreto 26/06/2009 <- NOVITA'
Protocollo ITACA: (non in vigore) Relazioni - schede - Semplificato - Sintetico

Finanziaria 2007
Legislazione: Commi incentivi efficienza energetica - commi IVA agevolata - Decreto Attuativo e correzioni
Agenzia Entrate Circolari Circolare 36 - Guida 3/2007 Agenzia Entrate- Circolare 4 aprile 2008
Risoluzioni Agenzia Entrate
n. 152 del 05/07/2007 - ristrutturazione edilizia/riqualificazione energetica
n. 244 del 11/09/2oo7 - certificazioni impianti solari, definizione "fine lavori"
n. 365 del 12/12/2007 - definizione edificio

Guide: Guida ENEA sulla casa evoluta (detrazioni 55%) (detrazioni frigo 20%)
Reseconto interventi 2007

Finanziaria 2008
Legislazione Comma incentivi efficienza energetica - Riassunto ANCE - Decreto 11/03/2008 - Decreto 19 febbraio 2007 coordinato con DM 7 aprile 2008
Risoluzioni Agenzia Entrate
n.33 del 05/02/2008 - detrazioni per enti pubblici
n. 207 del 20 maggio 2008 - impianti fotovoltaici e 55%
n. 283 del 7 luglio 2008 - lavori detraibili per impianti radianti a pavimento
n. 295 dell' 11 luglio 2008 - detrazione lavori in corso
n. 299 dell' 14 luglio 2008 - no detrazione solar cooling
n 303 del 15 luglio 2008 - non detraibilità beni merce
n. 340 del 01 agosto 2008 - detraibilità solo immobili strumentali
n. 458 del 1 dicembre 2008 - sostituzione totale con pompe di calore
n. 475 de 9 dicembre 2008 - portoncini di ingresso
Guide- Guida agenzia entrate

Agevolazioni Fiscali
Legge 449 del 27 dicembre 1997 - D.M. n. 41 del 18 febbraio 1998 Regolamento attuativo
Modulistica ed istruzioni - Guida Agevolazioni Fiscali - Ris. 181/E del 2008 (limite detrazione comprensivo della pertinenza

Fotovoltaico
DM 19 febbraio 2007 (nuovo conto energia) - Presentazione del DM 19.02.2007 - DM 6 febbraio 2006 (vecchio conto energia) - Domande e risposte - Il ruolo del GSE
Delibera 88/07 - Delibera 89/07 - Delibera 90/07 e allegati
Circolare AE 19 luglio 2007

Requisiti acustici passivi degli edifici
D.P.C.M. 5 dicembre 1997 - Sintesi - Applicabilità - Chiarimenti tecnico competente
Legge Reginone Lombardia n. 13 del 2001
Giurisprudenza 1 - 2 - 3 -4

Leggi Regionali
Veneto: Legge n. 4 del 2007 (Incentivi alla Bioedilizia) - Delibera 2398 del 31/07/2007
Lombardia: Legge qualità dell'aria
Legge n.39 del 21/12/2004 (Risparmio energetico)
Legge 39 del 27/12/207 (riduzione volumetria)
Legge n. 1 del 16/02/2004 (Contabilizzazione calore)
D.R.G. n.130 del 04/08/2005 (Misure temporanee riduzione inquinanti)
D.R.G. VIII/5018 del 26 giugno 2007 (Disposizioni inerenti all'efficienza energetica in edilizia) - Interpretazioni Comitato Regionale Notarile - D.R.G. VIII/5773 del 31 ottobre 2007
Decreto 8935 del 8 agosto 2008 applicazione L.R. 26/1996 e Dlgs 115/2008
D.G.R. VIII/ 8745 del 22/12/2008 (modifiche ed integrazioni alla D.G.R. VIII/5773/2007)
Obblighi del certificatore

IVA agevolata
Pannelli solari +IVA10%: Risoluzione 269/2007 - Risoluzione 133/1999 e 2E/2000 - Interpello 954/2003

Sicurezza Impianti
Legislazione DM 37 del 22 gennaio 2008 - Circolare del MSE di chiarimento
Interpretazioni Documento Consiglio nazionale notariato - Risposte al sole 24 ore
Decreto legge 112 del 25 giugno 2008 (Abrogazione art.13 DM 37)

Modelli di Documentazione

2006-11-22T09:01:00.000+01:00

In questa parte del blog, pubblico qualche modello delle relazioni che svolgo nella pratica lavorativa. Lo faccio per 2 motivi, il primo per evidenziare la qualità (almeno spero) del mio operato, la seconda per aiutare se possibile, qualche collega in difficoltà. Ovviamente non scopiazzate troppo :) Se li scaricate, fate almeno qualche click sugli annunci di Google che trovate sotto l'elenco dei post del blog.

1 - Attestato di qualificazione energetica, rilasciato per nuove costruzioni da allegare all'atto di compravendita.
2 - Attestato di qualificazione energetica + Scheda Informativa + Asseverazione per accedere agli incentivi previsti dalla legge finanziaria 2007
3 - Relazione tecnica per il rispetto del decreto legislativo n. 311/2006